辽宁省的法库县，沈阳市与铁岭市之间，为何反复争夺了5次？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如锦州市、葫芦岛市、抚顺市等等。今天，我们聊聊辽宁省的法库县。法库县隶属于沈阳市管理，但是在几十年的时间内，围绕法库县的归属，沈阳市与铁岭市之间进行了反复争夺。最终，隶属于沈阳市。那么，两个城市为何争夺法库县呢？

首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

辽宁省下辖了14个地级市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度。作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。

从区划历史来说，法库县隶属于沈阳市管理，属于沈阳市的一部分。2021年，法库县总人口34万多人。2021年，法库县的GDP总量达到了190多亿。从人均经济来说，法库县的人均经济并不低。目前，法库县下辖了2个县、17个乡镇。在几十年的时间内，围绕法库县的具体归属，沈阳市与铁岭市之间，进行了反复争夺。

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的不断调整和变化。截至，清朝统治的中期，内陆各省的区划格局，已经基本形成。东北地区情况特殊，清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，严禁中原百姓进入东北地区。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北地区的总人口只有100余万人。当时，东北地区并没有组建行省区划。

仅仅设立了三个辖地将军，分别是：盛京将军、吉林将军、黑龙江将军，这就是东北三省的雏形。仅仅依靠3位辖地将军和3万多军队，根本无法深入管理东北各地。在清朝统治的前期，这些问题还并不明显。进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。

尤其是沙俄和日本，为了控制东北地区，爆发了日俄战争。1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝把三大将军辖地，改为了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。此时，奉天省的省会设立在奉天府，因此，出现了“大奉天、小奉天”的说法。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。当时，东北地区在奉系军阀的控制之下。

1928年，奉天省更名为辽宁省，奉天市则更名为沈阳市。1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境。日本军队拆分了东北地区原有的区划，先后组建了东北14省、东北19省。1945年，日本战败投降以后，当时的政权重新调整了东北地区的区划，把东北19个省合并压缩为东北9省。东北9省的区划格局，持续了4年多时间。

1949年，我国调整了东北地区的区划，东北地区形成了6个省的区划，分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。进入50年代以后，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。1954年，东北地区的区划，进行了大规模的调整，形成了辽宁省、吉林省、黑龙江省的区划格局。

这一阶段，铁岭专区组建以后，下辖了8个县，分别是：铁岭县、昌图县、西丰县、开原县、清原县、新宾县、法库县、康平县。1958年，在辽宁省区划变迁的过程中，铁岭专区被撤销，清原县、新宾县划入了抚顺市管理，铁岭县、法库县、康平县、开原县、昌图县、西丰县等地，划入了沈阳市管理。

这一时期，沈阳市的管理范围很大，相当于现在的两三个城市。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的范围有限，不利于管理和建设。1964年，出于实际管理的需要，辽宁省组建了沈阳专区，出现了沈阳专区与沈阳市并立的格局。

沈阳专区下辖了11个县，分别是：法库县、康平县、铁岭县、辽中县、昌图县、新民县、西丰县、开原县、台安县、清原县、新宾县。60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，沈阳专区更名为沈阳地区。1970年，沈阳地区更名为铁路地区。截止70年代末期，铁岭地区下辖了1个县级市、6个县，分别是：铁岭县级市、铁岭县、开原县、昌图县、康平县、法库县、西丰县。

70年代末期，随着我国经济持续高速发展，为了适应经济发展需要，我国很多省份下辖的地区，陆续改为了地级市。1984年6月，铁岭地区被撤销，组建了铁岭地级市。在这一时期，沈阳市作为辽宁省的省会城市，管理范围比较有限，下辖的范围有限。

在新阶段经济发展中，很多项目和工程都受到了空间的限制。为了增强沈阳市的综合实力，扩大沈阳市的管理范围，1992年，铁岭市的法库县，划入沈阳市管理。截止这个时候，法库县开始隶属于沈阳市管理，成为了沈阳市的重要组成部分。

关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。