中国治安建设的重要一步，1996年，为何开始了全面禁枪？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国治安建设的故事，例如1983年严打、当年的东北二王等等。今天，我们聊聊1996年的全面禁止民间枪械。不得不说，1996年，我国开始全面禁止民间枪支以后，我国各地的治安状况大大好转，堪称为我国治安建设中的重要一步。那么，我国为何在1996年开始全面禁止民间枪支呢？

首先，我们聊聊枪支流入民间以后的危险。枪支流入民间以后，大大增加了治安的不安定因素。一旦罪犯使用枪支作案，极有可能造成无辜群众伤亡。在公安干警抓捕的过程中，进一步增加了抓捕的难度。同时，犯罪分子使用枪支作案，进一步加剧了案件的危害性，例如持枪冲击金融机关、大规模武装贩毒等等。

那么，民间为何会有大量的枪械呢？从清朝末期以来，由于战争连续不断，再加上各地治安的崩坏。一些散兵游勇们，经常会把自己的枪械卖掉，这些枪支逐步流入了民间。与此同时，由于各地的土匪横行，各地的土豪乡绅们，为了保障自己的财产和生意，都会组建护院队、护路队，而且都会装备步枪、手枪甚至是机枪等一系列枪械。

新中国建立以后，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。50年代前期，我国曾经大规模收缴民间枪支，并且取得了一定的成效。但是，并没有彻底禁止民间枪械。在六七十年代，由于各方面的原因，有一部分制式枪械，陆续流入了民间。例如在八九十年代，公安机关侦破各种案件的过程中，屡屡发现犯罪分子持枪作案的情况。

除了各种制式枪械以外，大量的土枪、猎枪，活跃在我国的各个地区。尤其是上世纪80年代，打猎、打鸟的人很多，猎枪、土枪的数量大大增加。我们以黑龙江省的齐齐哈尔市为例，截至1994年统计，仅仅齐齐哈尔民间，就有8000余支猎枪登记，齐齐哈尔市内有自己的猎枪厂，各种猎枪可以直接出售。一些猎枪经过改装以后，穿透力很强。

还有一个问题很明显，那就是非治安机构也拥有一定数量的枪支。在很长一段时间内，在各个机构中，除了公安机关之外，水利、邮政、电力、粮食等各种非治安部门，也保留了相当一部分枪械。各地大型企业、厂矿的保卫部门，也会装备一些枪械。但是，这些机构和部门，在枪械管理上比较松散，由于管理不严格，一部分枪械流入了民间。

90年代中期，曾经出现了这样的案件。某个犯罪分子盗窃了某厂保卫部门的手枪，然后进行了严重的犯罪活动。直到公安机关侦破案件、抓获罪犯，通知某厂保卫部门前来领枪的时候，某厂保卫部门才发现“自己的枪丢了。”

针对民间枪支的问题，早在1981年，我国就出台了《枪支管理办法》，来对民间枪支使用进行管控，维持治安。但是，并没有彻底禁止民间枪支。针对民间枪支的诸多问题，1996年10月，我国颁布了《枪支管理法》，开始全面禁止各种民间枪械。管理民间枪械，主要分为两步。

第一步，除了公安机关、金融保卫部门之外，其他各个非治安部门持有的枪械，一律收回。同时，各个大型企业、厂矿保卫部门的枪械，也开始同期收回。第二步，对于散落在民间的各种枪支，按照规定按期收缴的，不进行处罚。如果超期仍然没有上缴，公安机关将会进行处理和收缴。在作者的童年时光中，确实经常看到各种土枪和猎枪。

那么，1996年的全面禁止民间枪械，到底起到了多大的效果呢？在1年多时间里，我国总计收缴了将近100万支各型枪支，包括部分制式枪械。1996年，我国开始全面禁枪以后，我国各地散落的民间枪械大大减少。在公安机关侦破一系列案件的过程中，发现犯罪分子持有的枪械，确实已经明显减少了。尤其是威胁性更大的制式枪械数量，已经大大降低。

在我国治安建设的过程中，1996年全面禁止枪支，起到了非常重要的作用。当然，进入21世纪以后，对于各种仿真枪、气枪的打击逐步开始，社会治安大大改善。

关于我国公安队伍发展建设的一系列故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。