河道总督对抗两江总督,都是一品高官,到底谁的实权更大?

河道总督对抗两江总督,都是一品高官,到底谁的实权更大?

最近一段时间,电视剧《天下长河》正在热播,反映了康熙朝治理黄河的故事。在电视剧中,出现了河道总督与两江总督叫板的剧情。不得不说,河道总督由于工作原因,需要和各地的总督、巡抚们打交道。河道总督和两江总督都是从一品的高官,都属于封疆大吏。那么,两大总督的叫板,到底谁的实权更大呢?今天,我们就聊聊这个问题。

河道总督对抗两江总督,都是一品高官,到底谁的实权更大?

首先,我们聊聊两江总督。总督这个官职出现于明朝,原本属于临时性的职位,例如浙直总督、蓟辽总督、三边总督等等。到了清朝统治时期,成为了标准的封疆大吏。与此同时,总督、巡抚又与行省制度密不可分。在元朝统治时期,出现了行省制度。全国被划分为10大行省,设立了各种官职。1368年,明朝建立以后,进一步完善各个行省。

最终,形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中,南直隶包括了现在的江苏省、安徽省、上海市等地。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力,确立了对全国各地的统治。在清朝时期,南直隶的地位已经明显下降,被更名为江南省。江南省人口众多、经济发达、面积辽阔,并不利于管理。1667年,清朝撤销了江南省,组建了江苏省、安徽省。

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随后,设立了两江总督。两江总督负责管理安徽省、江苏省和江西省,并没有浙江省。在清朝的地方官员体系中,总督和巡抚属于标准的封疆大吏。总督主要负责两三个省的军务、粮食运输、仓库建设等一系列事务,由于挂着兵部尚书的头衔。因此,被称为部堂大人或者制台大人,属于从一品高官。尤其是两江总督,在清朝的八大总督中,排位第二,仅次于直隶总督。

至于巡抚,则是一个省的一把手,负责了军政民财等各方面工作。巡抚并不是总督的下属,而是分工不同而已。权柄比较重的巡抚,一点都不怕总督。例如坐镇苏州府的江苏巡抚,与坐镇江宁府的两江总督之间,经常上演“龙争虎斗。”最终的结果,基本上谁也奈何不了谁。

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言而总之,两江总督属于东南地区的封疆大吏,权柄很重,能够管理三个省的绿营军,合计9万多官兵。在清朝历史上,一般来说,担任过两江总督的高官,下一步就是进入中枢,担任军机大臣。或者,只能退休。

接下来,我们聊聊河道总督。众所周知,元明清三朝都非常依赖京杭大运河。因为东南各地的各种物资,需要通过大运河运往京城。一路之上,途径淮河、黄河等一系列河流。一旦出现河流决口或者决堤,那么,就会直接影响京杭大运河的畅通。因此,早在明朝统治中期,就设立了河道总督。明朝确立统治以后,沿用了这个规定。

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运河系人工河,地势崎岖,水源不足,沿河闸坝众多,从一年一度的河道清淤到诸泉脉的维护,再到日常过往行船管理,无论哪个环节出问题,都会影响京杭运河大动脉的畅通无阻。朝廷设立河道总督,负责管理黄河、淮河、永定河等一系列河流的河务。为了保证河流的畅通和安全,河道总督拥有1万多人的河道部队,这是非常特殊的。

与其他总督一样,河道总督也挂着兵部尚书或者都察院右都御史的头衔,属于从一品官。从品级来说,与各个总督属于平级关系。由于专门负责治理河道,河道总督也被称为总河大人或者河台大人。那么,河道总督与两江总督相比,到底谁的实权更大呢?

河道总督对抗两江总督,都是一品高官,到底谁的实权更大?

《清史稿·靳辅传》记载:“康熙三十一年,上曰:‘朕听政后,以三藩及河務、漕运为三大事,书宫中柱上。”从中可以看出,康熙帝把治河与削藩、漕运共同列为治国的三件头等大事。在康熙、雍正两朝,由于治理河务非常急迫,河道总督的权力很大,确实能够与其他总督相互抗衡。

但是到了乾隆朝以后,由于治理河务的工作变得并不紧迫。乾隆皇帝在位的中期,由于“总河无管理地方之责,况又有道员升署及简擢初任之员”,河道总督开始挂着兵部侍郎兼都察院右副都御史的头衔,与各省巡抚之品级相同,属于正二品。从乾隆朝开始,河道总督的品级,开始明显低于各个总督。由于朝廷的工作重心偏移,乾隆朝之后,河道总督根本无法与各大总督叫板。

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到了咸丰朝,由于实际需要,清朝撤销了河道总督,各个区域的治河任务,开始由各地的总督、巡抚们具体负责。在电视剧《天下长河》中,康熙皇帝非常重视治理河道,因此,河道总督自然底气十足。在工作中,与两江总督正面叫板。其实,河道总督从实权来说,明显不如两江总督。

到了雍正皇帝在位时期,鉴于治理河道的复杂性,清朝拆分了河道总督,设立了北河总督、南河总督、东河总督,分别负责一大批区域的治理任务。从这个时候开始,三大河督的实权,更加不如八大总督。到了清朝统治的后期,屡屡出现两江总督兼管南河总督事务的情况。

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关于清朝官职体系的一系列故事,还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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