淄博市的区划调整，山东省的工业强市，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如济南市、青岛市、烟台市等等。今天，我们聊聊山东省的淄博市。淄博市属于山东省下辖的16个地级市之一，同时，也是山东省的工业强市，拥有比较完整的产业链。目前，淄博市下辖了8个区县。那么，淄博市8个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊山东省的基本情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省，按照2020年七普的数据，山东省总人口1.01亿人，在我国所有的省份中，排名第二位，仅次于广东省。山东人朴实、尚武，山东各地是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高，种类非常丰富。长期以来，山东省的粮食产量，一直位居全国第三位，仅次于黑龙江省、河南省。

从经济总量来说，山东省长期位居全国第三位。近年来，山东省积极发展蔬菜种植产业，建立了一系列的蔬菜基地。形成的完善的供应体系，被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。尤其是潍坊等地，蔬菜种植已经形成了非常大的规模。2021年，山东省的GDP总量达到了8.3万亿，属于非常不错的水平。

目前，山东省总计下辖了16个地级市，分别是：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中，济南市和青岛市属于副省级城市，属于全国15个副省级城市之一。在我国北方的各个城市中，济南市、青岛市的综合实力很强。

山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东，属于重中之重。控制了山东以后，获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵骁勇善战，十分强悍。例如东汉军阀混战中，曹操的精锐部队青州兵。从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮，甚至直接饮马长江。

对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够直接进入华北平原，又能依托有利地形拱卫整个淮河以南区域。在元朝统治的末期，朱元璋大规模北伐的过程中。就是采取了先夺取山东，然后平定中原的策略方针。

淄博市属于山东省下辖的16个地级市之一，也是山东省的工业强市。淄博市位于山东省的中部地区，拥有非常完整的产业链。2021年，淄博市的总人口达到了470多万。2021年，淄博市的GDP总量达到了4600多亿。不得不说，淄博市的人均经济，属于非常不错的水平。

从区划格局来说，淄博市的区划很有意思。因为，淄博市的管辖范围非常狭长。目前，淄博市下辖了5个区、3个县，合计8个区县，分别是：淄川区、博山区、张店区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县。那么，淄博市8个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的调整和细化以后，几百年内反复划分，形成了内陆各省的基本框架格局。截止清朝嘉庆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。

在清朝统治时期，淄博市下辖的各个区县，基本上隶属于济南府和其他几个州府管理。清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争。清朝屡战屡败，不得不签署一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。清朝的统治摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝进行了著名的洋务运动。

在山东省的淄川、博山两地，陆续组建了大型煤矿和其他的配套产业。进入清朝末期，淄川、博山两地合并，组成了淄博。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。山东各地陆续遭遇了黄河改道、旱灾、蝗灾等一系列自然灾害，再加上部分地区的土匪压榨，各地群众的生活很苦，急需进入休养生息。

鉴于淄博等地煤矿的重要性，1945年到1949年的4年时间里，山东三次组建淄博特区，统筹管理淄博各个矿区和配套产业。一转眼到了建国初期，大规模战争结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。1949年，山东省组建了淄博工矿特区（地级）。到了1950年，淄博工矿特区与清河专区合并，组建了淄博专区。

淄博专区总计下辖了2个县级市、8个县，分别是：淄博市、张周市、淄川县、博山县、临淄县、桓台县、长山县、邹平县、章丘县、章历县。1953年，淄博专区被撤销，山东省再次组建了淄博工矿特区。1954年，淄博工矿特区又被撤销，组建了淄博地级市。在五六十年代，地级市的管辖范围都不大，仅仅管理主城区。

至于外围的各个县，隶属于周边专区管理。当时，淄博市形成了淄川区、博山区、张店区、周村区等4个区。1958年，在山东省新一轮的区划调整中，淄博市与惠民专区合并，第二次组建了淄博专区。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，并不利于管理。淄博专区同时管理城区和各个县，压力很大。

1961年，淄博专区被撤销，重新组建了惠民专区、淄博地级市。由于淄博地级市仅仅管理主城区，管理面积有限，很多项目和工程，无法进一步推进。1969年，鉴于淄博市发展的需要，为了扩大淄博市的管辖范围，临淄县划入了淄博市管理。1970年，临淄县被撤销，组建了临淄区。此时，淄博市合计下辖了5个区。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，山东省的各个专区也陆续更名为地区。70年代末期，我国各地经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，各省下辖的各个地区，开始陆续进行区划调整。为了进一步扩大淄博市的管理范围，1983年，惠民地区的桓台县，划入了淄博市管理。1990年，沂源县、高青县陆续划入了淄博市管理。

截止这个时候，淄博市8个区县的区划格局，已经基本形成。当然，出于发展经济的实际需要，进入21世纪以后，淄博市陆续组建了高新区、经开区、新城区等几个新区。这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。