北京市的区划调整，全国4大直辖市之一，为何有16个区？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如天津市、上海市、重庆市等等。今天，我们聊聊北京市。北京市是我国的首都、4大一线城市之一、4大直辖市之一、9大国家中心城市之一。目前，北京市总计下辖了16个区，总人口2100多万。那么，北京市16个区的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊北京市的具体情况。北京市是我国的首都，同时也是我国4大一线城市之一、4大直辖市之一、9大国家中心城市之一。作为我国北方的一线大城市，很多年轻人会前往北京工作、打拼。目前，北京市总人口2180多万人，属于超大型城市。2021年，北京市的GDP总量超过了4万亿，属于非常不错的水平。

目前，北京市总计下辖了16个区，分别是：东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区。说来也巧，在我国4大直辖市中，除了重庆市的情况特殊之外，北京市、天津市、上海市都是16个区的区划格局。那么，北京市16个区的格局，到底是如何一步步形成的呢？

在我国古代历史上，中原王朝与北方游牧政权，一直属于反复较量的状态。在中原王朝强盛的阶段，会组织几十万军队进行大规模的北伐，例如汉朝、唐朝都进行了大规模的北伐。但是，中原王朝进入国力衰败阶段以后，北方游牧政权又会卷土重来，进攻中原王朝的北部各个州县。在这一阶段，中原王朝会依托各种要塞和军事重镇，抗击游牧骑兵南下。

北京有很多名字，例如幽州、燕京、大都、南京、中京、大都、北都、顺天府、京师等等。秦汉、隋唐时期，北京被称之为幽州，属于中原王朝的军事重镇，驻扎了大量的精锐边军。与此同时，幽州也是幽云十六州的核心。当年，北宋前后两次大规模北伐，就是为了夺取幽州等地。但北宋屡屡战败，幽州始终在辽国的控制之下。

在辽国统治时期，北京被称之为南京，属于辽国的5京之一。在金国统治时期，北京又被称之为中京，属于金国的首都。12世纪后期，元朝逐步消灭了金国、西夏、大理、南宋等一系列政权，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。北京的地理位置非常好，能够同时兼顾华北、东北、蒙古草原。元朝定都北京，此时，北京被称之为元大都。

不得不说，元朝奠定了北京城市框架的基础。1368年，朱元璋建立明朝以后，定都南京。这一时期，北京的地位出现了下降，属于燕王朱棣的封地，称之为北平府。同时，仍然是抗击北元游牧骑兵的重镇。1398年，朱元璋去世以后，燕王朱棣发动了靖难之役，最终成为了永乐皇帝。出于各方面的考虑，朱棣迁都北京，南京成为了留都。因此，明朝在名义上出现了南北两个都城。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明势力，确立了对中原各地的统治。清朝定都北京，南京的地位下降，更名为江宁府。在清朝统治时期，北京被称之为顺天府。下辖了24个散州和县，分别是：涿州、大兴县、宛平县、良乡县、房山县、通州、蓟州、三河县、武清县、宝坻县、宁河县、香河县、霸州、保定县、文安县、大城县、固安县、永清县、东安县、昌平州、顺义县、怀柔县、密云县、平谷县。

从名义上来说，顺天府隶属于直隶总督管理。但是，实际管理中，直隶总督根本无法管理顺天府，顺天府直接隶属于朝廷管理。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。这一阶段，北京属于北洋军阀政权的所在地，被称为京兆。

1928年6月，北伐战争结束以后，北京市被更名为北平市，成为了特别市之一。特别市的地位，类似于当代的直辖市，不过并不完全一样。1928年10月，河北省的省会迁往了北平市。1930年，河北省的省会又迁往了天津市，北京市又一次被确立为特别市。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。出于管理大城市的需要，我国陆续设立了10多个直辖市。除了北京、上海、天津等传统直辖市之外，西安市、广州市、沈阳市、武汉市等一系列城市，也被临时提升为直辖市。不过，这段时间并不长。

进入50年代前期以后，随着经济建设全面铺开，过分复杂的区划不利于经济发展。截止50年代中期，我国只保留了北京市、天津市、上海市3个直辖市。至于其他的直辖市，被陆续降级。在50年代，各个直辖市都只管理了主城区，关系范围很有限。北京市外围的各个县，隶属于通县专区管理，通县专区则隶属于河北省管理。

起初，北京市下辖了32个区。各个区的面积太小，区划非常复杂。几个月以后，进一步调整为20个区。1950年，20个区被压缩为16个区。这一阶段，各个区没有自己的名字，统一采用了数字命名，从第1区一直排列到第16区。1952年，北京市的16个区，又压缩为13个区，每个区开始拥有了自己的名字，我们熟知的各个区，就是这一时期出现的。

分别是：东单区、西单区、西四区、前门区、东四区、宣武区、崇文区、东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区。为了扩大北京市的管辖范围，进一步增强综合实力。1952年7月，河北省通县专区的宛平县，划入了北京市管理。随后，宛平县和门头沟区被撤销，河北组建了京西矿区，此时，北京市仍然是13个区的区划。

众所周知，我国很多项目和工程都在北京周围。由于管辖范围有限，反而限制了很多项目的进一步扩大。1956年，河北省的昌平县划入北京市管理，随后，昌平县被撤销，组建了昌平区。北京市的区划，调整为14个区。1958年，河北省的通州县级市和通县、大兴县、房山县、顺义县、良乡县等8个县，陆续划入了北京市管理，基本形成了北京市的轮廓格局。

随着管理范围的进一步扩大，北京市的区划格局进行了大规模的调整。前门区被撤销，分别划入了崇文区、宣武区管理。石景山区被撤销，划入了丰台区管理。东单区、东四区被撤销，合并组建了东城区。西单区、西四区被撤销，合并组建了西城区。东郊区更名为朝阳区，京西矿区再次更名为门头沟区。通县、通州县级市被撤销，组建了通州区。

房山县、良乡县被撤销，合并组建了周口店区。大兴县、南苑区被撤销，合并组建了大兴区。顺义县被撤销，组建了顺义区。历经这一轮大规模区划变动以后，北京市的区划调整为13个区、4个县，总计下辖了17个区县。不过，这一区划格局仅仅维持了3年时间。

1961年，北京市的昌平区、通州区、顺义区、大兴区、周口店区等5个区，被陆续撤销，重新组建了昌平县、通县、顺义县、大兴县、房山县等5个县。北京市的区划调整为8个区、9个县，仍然是17个区县的区划格局。1967年，鉴于实际管理的需要，北京市组建了石景山区。截至这个时候，北京市形成了9个区、9个县的结构，出现了“内九外九”的格局。

不得不说，内九外九的格局非常经典，这一区划格局存在了10多年时间，成为了一代人的记忆。70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济建设的需要，北京市的区划格局，也开始了新一轮的区划变动。1980年，北京市组建了燕山区，形成了10个区、9个县的区划。1986年，房山县和燕山区被撤销，合并组建了房山区，形成了10个区、8个县的区划。

进入90年代以后，随着北京市各地经济的迅猛发展，通县、顺义县、昌平县被陆续撤销，先后组建了通州区、昌平区、顺义区。进入21世纪以后，北京市的城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加。2001年，2001年，北京市的大兴县、平谷县、怀柔县被先后撤销，先后组建了大兴区、平谷区、怀柔区。北京市的区划调整为16个区、2个县，这一区划存在了将近10年时间。

2010年，北京市的崇文区、宣武区与东城区、西城区合并，进一步形成了14个区、2个县的区划。2015年，密云县、延庆县被撤销，组建了密云区、延庆区。截至这个时候，北京市16个的区划，已经彻底形成。不得不说，北京市在很多方面的设计非常完美。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。