泰州市的区划调整，江苏省的第7大城市，为何有6个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了江苏省各个地级市区划变迁的故事，例如南京市、苏州市、无锡市等等。今天，我们聊聊江苏省的泰州市。泰州市属于江苏省13个地级市之一，同时也是江苏省的第7大城市，经济发达。尤其是人均经济水平，一直位居前列。泰州市合计下辖了6个区县，那么，泰州市6个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

当然，除了南京市之外，苏州市、徐州市、扬州市等几个城市，也是综合实力非常强的城市。江苏省由苏北、苏南、苏中三个部分组成，苏南地区属于标准的江南文化，在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面，拥有非常明显的特点，例如口味偏甜、昆曲、园林等等。苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地，很多方面更加接近于北方。

苏中地区则是标准的江淮文化，江淮文化在各个方面，堪称自成一派。泰州市位于苏中地区，属于江苏省的13个地级市之一。泰州市堪称是文化荟萃之地，拥有一系列的古建筑。与此同时，泰州市也是经济实力很强的城市。2021年，泰州市总人口450多万。2021年，泰州市GDP总量超过了6000亿大关。不得不说，从人均经济来说，泰州市非常强，甚至能够与“苏南地区”并驾齐驱。

按照泰州市的发展规划，力争2025年的GDP总量超过7000亿。人均经济目标，力争达到15万元。目前，泰州市下辖了3个区、3个县级市，合计6个区县，分别是：海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市。那么，泰州市6个区县的格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的细化和完善以后，截至清朝乾隆皇帝在位时期，逐步形成了内陆各省的基本区划格局。当时，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。

其中，泰州市下辖的各个区域，在清朝统治时期，分别隶属于扬州府、通州管理。请注意，由于明朝统治时期的南北直隶。在清朝统治时期，直隶省、江苏省都下辖了1个通州。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏省经济发达，地理位置重要，各地军阀相互争夺、进攻，对江苏各地经济造成了很大的破坏。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。建国之初，出于实际管理的需要，江苏省被临时分为了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，对标了周边的各个省份。除了苏北、苏南两个行署区以外，我国还陆续组建了旅大行署区、陕南行署区等一系列的行署区。

进入50年代以后，随着我国经济进入平稳发展阶段，过分复杂的区划，不利于经济发展。1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。起初，泰州专区下辖了1个县级市、7个县，分别是：泰州县级市、泰县、泰兴县、靖江县、如皋县、海安县、东台县、台北县。1950年，扬州专区被撤销，划入了泰州专区管理。

与此同时，原泰州专区下辖的如皋县、海安县，划入了南通专区管理。东台县、台北县划入了盐城专区管理，历经这一轮区划变迁以后，泰州专区下辖了2个县级市、9个县，分别是：泰州市、扬州市、泰县、泰兴县、靖江县、江都县、高邮县、宝应县、兴化县、六合县、仪征县。1953年，泰州专区行署机构，迁移到了扬州县级市办公，泰州专区更名为扬州专区。

1956年，江都县被拆，组建了为江都县、邗江县。1960年，扬州专区在高邮县、宝应县的部分乡镇基础上，组建了金湖县。1966年，扬州专区的仪征县、六合县、金湖县，划入了六合专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，扬州专区、六合专区更名为地区。1971年，六合地区被撤销以后，仪征县、六合县等地，重新划入了扬州地区管理。

出于扩大南京市管辖范围，进一步发展经济的需要，1975年，六合县划入了南京市管理。70年代末期，我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，全国各省下辖的地区，陆续进行了区划调整。作为东南沿海省份，江苏省在这方面的反应非常快。

1983年，扬州地区被撤销，组建了扬州地级市。原来的扬州县级市被撤销，组建了广陵区、郊区。再加上外围的泰州县级市市、江都县、邗江县、泰县、高邮县、靖江县、宝应县、泰兴县、兴化县、仪征县，合计12个区县。扬州市下辖的区县太多，部分县距离主城区太远。从发展经济的角度来说，带动能力需要进一步提高。

1996年，泰州县级市被提升为地级市，脱离了扬州市。泰州市的的城区，组建了海陵区。扬州市的靖江市、泰兴市、姜堰市、兴化市，划入了泰州市管理，合计有5个区县。1997年，泰州市在部分乡镇的基础上，组建了高港区。进入21世纪以后，泰州市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加，区划开始了进一步调整。

2012年，泰州市下辖的姜堰市被撤销，组建了姜堰区。截至这个时候，泰州市3个区、3个县级市的区划格局，已经彻底形成。当然，出于发展建设的需要，进入21世纪以后，泰州市陆续组建了开发区、高新区、泰州新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。