青海省的区划调整,我国人口最少的省,为何有8个市和州?

青海省的区划调整,我国人口最少的省,为何有8个市和州?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省区划形成的故事,例如河南省、甘肃省、四川省等等。今天,我们聊聊西北地区的青海省。青海省面积辽阔,但由于受气候、地形、土质等各方面的影响,青海省的总人口只有590多万人。目前,青海省合计下辖了2个地级市、6个自治州。那么,青海省8个地级区划,到底是如何一步步形成的呢?

青海省的区划调整,我国人口最少的省,为何有8个市和州?

首先,我们聊聊青海省的基本情况。青海省属于我国西北地区省份,连接了甘肃、新疆、西藏等地,地理位置非常重要。青海省的面积非常大,达到了70多万平方公里,相当于中部好几个省份的总和。但是,由于受地形气候、水源、土质等各方面的影响,青海省人口并不多。截至2021年,青海省总人口590多万人,其中,大部分人口集中在青海湖周围的河谷地区生活。

青海省各方面的资源非常丰富,例如铁、铝等等。2021年,青海省的GDP总量3300多亿,从人均经济水平来说并不低。目前,青海省下辖了2个地级市、6个自治州,合计8个地级区划。对于青海省的地级区划,出现了“东南西北,黄果树加西宁”的说法。至于青海省的区划形成,先后历经了好几个阶段的变迁和细化。

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在我国古代历史上,各种游牧部落时常控制青海等地,进而威胁中原王朝的陇右各地。对于中原王朝来说,基本上都会选择对青海用兵。因为打击盘踞青海各地的游牧部落,首先能够巩固中原王朝自己的安全。第二,中原王朝一直努力向北拓展自己的版图。例如当年的吐谷浑,一直威胁着隋唐两朝。

关于征伐吐谷浑,出现了“大漠风尘日色昏,红旗半卷出辕门。前军夜战洮河北,已报生擒吐谷浑……吐谷浑盛强,背西海以夸。岁侵扰我疆,退匿险且遐。帝谓神武师,往征靖皇家。烈烈其旗,熊虎杂龙蛇。王旅千万人,衔枚默无。束刃踰山徼,张翼纵漠沙”等诗词。在宋朝统治时期,为了切断西夏国的臂膀,宋神宗在位时期,发动了大规模的河湟开边,夺取了西宁等战略要地。

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12世纪后期,元朝先后消灭了大金国、西夏国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域面积空前辽阔的帝国。众所周知,我国行省制度起源于元朝。在元朝统治时期,青海省的东部,隶属于甘肃行省管理。其他大部分地区,则隶属于宣政院辖地。在明朝统治时期,明朝与北方的蒙古各部,围绕西北各地的归属,一直属于反复拉锯的状态。

鉴于青海各地的实际情况,明朝设立了朵甘都司,并没有确立省份。17世纪中期,清朝逐步平定了各地农民起义军、南明势力,确立了自己的统治。清朝在内陆各省沿用了行省区划,进一步完善成为18个行省。至于青海地区,清朝则没有设立行省区划。康熙皇帝在位的末期,青海蒙古贵族罗卜藏丹津,发动了大规模叛乱,叛军总兵力达到了10万以上,西北告急。

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一旦青海不稳,甘肃、西藏等地都会面临威胁。因此,雍正皇帝上台以后,立刻调集各地八旗、绿营精锐,前往青海平定叛乱。平定叛乱以后,为了加强对青海各地的管理,出于就近原则,清朝设立了西宁办事大臣,专门负责青海各地、各部、各土司的事务。请注意,当时,西宁府隶属于甘肃省管理。

由于缺乏行省区划和各级官员,清朝对青海各地掌控力很有限。尤其是进入清朝统治的后期,西方列强开始纷纷窥视清朝的西部疆土。当时,清朝内部已经出现了青海建立省份的计划。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。1916年,北洋军阀政权在青海设立了甘边宁海镇守使。1928年,为了加强对青海各地的管理,当时的政权组建了青海省。由于青海省缺乏大城市,甘肃省的西宁等地,划入青海省管理,并且成为了青海省的省会城市。

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一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设等阶段的工作。当时,第一野战军挺进青海,开始了各方面的建设工作。鉴于青海的特殊情况,起初,在青海省设立了1个地级市、1个专区,分别是:西宁地级市、玉树专区。至于其他各个县,都隶属于青海省直接管理。当时,青海省直接管理了18个县和2个设治局。

分别是:湟中县、乐都县、大通县、民和县、湟源县、互助县、化隆县、循化县、贵德县、亹源县、共和县、兴海县、同仁县、同德县、都兰县、祁连设治局、星川设治局。1950年,星川设治局更名为曲麻莱设治局。1951年,玉树专区被撤销,组建了玉树自治区。这一时期的自治区,属于地级区划,类似于后来的自治州。

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青海省面积辽阔、地形复杂,直接管理10多个县,存在很大的困难。1953年,青海省陆续组建了海北藏族自治区、黄南藏族自治区、海南藏族自治区、果洛藏族自治区、海西蒙藏哈萨克族自治区等5个地级自治区,再加上西宁地级市市、玉树藏族自治区,形成了7个地级区划。鉴于柴达木地区的复杂地质结构和丰富的矿产资源,1955年,青海省组建了柴达木工作委员会(地级)。

50年代中期,全国所有的地级自治区更名为自治州,青海省下辖了6个自治区,陆续更名为自治州。1956年,柴达木工作委员会更名为柴达木盆地工作委员会。1957年,又更名为柴达木行政委员会。1963年,出于实际考虑,柴达木行政委员会撤销。

青海省的区划调整,我国人口最少的省,为何有8个市和州?

70年代末期,我国经济进入了持续高速发展时期。出于经济发展的需要,我国各省的区划,开始进行各方面的调整。1978年,青海省在东部部分县区的基础上,组建了海东地区。1985年,海西蒙藏哈萨克族自治州,更名为海西蒙古族藏族自治州。进入21世纪以后,随着海东地区的持续发展,城区框架进一步扩大,城区人口进一步增加。

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2013年,海东地区被撤销,组建了海东地级市。截至这个时候,青海省2个地级市、6个自治州的区划格局,已经彻底形成。其中,青海省的大部分人口,生活在青海湖周围区域。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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