广东省的第5大城市，湛江市为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广东省区划变迁的故事，例如广州市、惠州市、佛山市等等。今天，我们聊聊广东省的湛江市，湛江市位于广东省的西部，在广东省的发展规划中，属于广东省的区域中心城市。目前，湛江市总人口有700多万，合计下辖了9个区县。那么，湛江市9个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北、上、广、深并成为我国4大一线城市，其中，广东省占了2个。

目前，广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区，发展潜力非常巨大。在广东省的各个地级市中，除了广州、深圳、佛山、东莞4个城市之外，湛江市的人口最多。湛江市属于广东省的区域中心城市，位于广东省的西部。在广东省的发展规划中，湛江市承担了一系列的重任。

湛江等地的高雷文化，很有特点。从地理位置来说，湛江连接了广东、广西、海南，属于标准的兵家必争之地。在宋朝历史上，苏轼称赞湛江“四州之人以徐闻为咽喉。”2021年，湛江市总人口710多万人，属于人口众多的城市。2021年，湛江市GDP总量达到了3500多亿。按照湛江市的发展规划，力争2025年的GDP超过4500亿，城区人口超过250万人。

目前，湛江市下辖了4个区、2个县、3个县级市，合计9个区县，分别是：赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县、遂溪县。至于湛江市9个区县的格局，先后历经了好几个阶段的变迁。

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝的一系列变迁和调整，逐步形成了各省的基本框架格局。在清朝乾隆皇帝在位时期，广东省合计下辖了10个府、3个直隶州，分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。当时，湛江市的各个区域，分别隶属于高州府、雷州府等地管理。

其中，高州府下辖了1个散州、5个县，分别是：化州、茂名县、电白县、信宜县、吴川县、石城县。雷州府下辖了3个县，分别是：海康县、遂溪县、徐闻县。清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。清朝一败再败，不得不签署各种不平等条约，开放了大量的通商口岸。

湛江地理位置非常重要，连接了粤、桂、琼等地，港宽水深，非常适合停泊各种大型船只。按照计划，湛江有成为港口大都市的潜力。当时，湛江的部分地区成为了法国的租界，被称之为广州湾。因此，湛江保留了一些法式建筑。当年，出现了“北有青岛，南有湛江”的说法。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

各地军阀反复混战，对广东各地经济，造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。在广东省内，陆续组建了各个地级市和专区，例如东江专区、佛山专区等等。鉴于湛江市作为港口城市的重要性，组建了湛江地级市。但是，湛江市仅仅管理主城区。

至于外围的各个县，基本上隶属于南路战区管理。南路专区合计下辖了13个县，分别是：电白县、茂名县、化县、吴川县、廉江县、遂溪县、海康县、徐闻县、合浦县、灵山县、钦县、防城县、信宜县。1950年，南路专区更名为高雷专区。同时，合浦县、灵山县、钦县、防城县等4个县，划入了钦廉专区管理。随后，高雷专区在几个县部分乡镇的基础上，组建了梅茂县。

此时，高雷专区合计下辖了总计10个县。1952年，高雷专区被撤销，原本下辖的各个县区，划入了粤西行政区管理。在五十年代，我国各地的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于管理。1956年，粤西行政区被撤销，在大部分县的基础上，组建了湛江专区。

湛江专区下辖了12个县，分别是：遂溪县、廉江县、化县、茂名县、信宜县、阳春县、阳江县、电白县、吴川县、雷东县、海康县、徐闻县。1958年，在广东省新一轮的区划变迁中，湛江地级市被降级为县级市，划入了湛江专区管理。1959年，合浦专区被撤销，原本下辖的各个县，全部划入了湛江专区管理。截至60年代初期，湛江专区管理了3个县级市、15个县。

1965年，钦州、北海等地划入了广西以后，湛江专区的区划出现了新的变化。合计下辖了2个县级市、11个县，分别是：湛江市、茂名市、廉江县、化州县、高州县、信宜县、阳春县、阳江县、电白县、吴川县、徐闻县、海康县、遂溪县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，湛江专区更名为湛江地区，管辖范围不变。

1975年，出于发展经济的需要，湛江市、茂名市都被提升为地级市。出现了湛江地级市、茂名地级市与湛江地区并立的格局，湛江地区下辖了11个县。70年代末期，我国经济进入了发展建设时期，为了适应经济发展的需要，我国各省的各个地区，陆续进行了区划调整。

1983年9月，湛江地区被撤销，湛江地区原本下辖的吴川县、徐闻县、海康县、遂溪县、廉江县等5个县，划入了湛江地级市管理。这一阶段，湛江市的主城区，划分为：赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区。4个区、5个县，合计下辖了9个区县。90年代以来，随着湛江市各地的经济发展，吴川县、廉江县、雷州县陆续被撤销，组建了县级市。

截至这个时候，湛江市4个区、3个县级市、2个县的区划格局，已经彻底形成。当然，出于发展经济的实际考虑，进入21世纪以后，湛江市陆续组建了经开区、奋勇高新区、南三岛滨海旅游示范区、海东新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。