大庆市的区划调整,东北三省的第5大城市,为何有9个区县?

大庆市的区划调整,东北三省的第5大城市,为何有9个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国东北地区的区划变迁和经济发展,例如沈阳市、哈尔滨市、长春市、大连市等等。今天,我们聊聊黑龙江省的大庆市。大庆市是黑龙江省的第二大城市,同时也是整个东北三省的第5大城市,仅次于东北4大城市。目前,大庆市合计下辖了9个区县。那么,大庆市9个区县的区划格局,到底是如何形成的呢?

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首先,我们聊聊黑龙江省的基本情况。黑龙江省属于我国东北地区的省份之一,地理位置非常重要,耕地非常肥沃,以黑土地而闻名。黑龙江属于我国的农业大省,粮食产量非常高。例如我国相当一部分大米和大豆,都是黑龙江省出产的。在我国的粮食大省中,黑龙江省则是秋粮产量的第一名。

按照2020年七普统计的数据,黑龙江省总人口3100多万,在人口总量方面,高于相邻的内蒙古和吉林省。2021年,黑龙江省的GDP总量达到了1.48万亿。目前,黑龙江省总计有13个地级区划,包括了12个地级市和1个地区,分别是:哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区。

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作者有好几位朋友生活在黑龙江省,例如哈尔滨、佳木斯、七台河等几个城市。哈尔滨市是黑龙江的省会城市,同时也是黑龙江省综合实力最强的城市,也是东北地区的4大城市之一。大连市、沈阳市、长春市、哈尔滨市,并成为东北四大城市。在4大城市之下,大庆市的经济实力最强,城区建设最完善。

大庆市属于黑龙江省下辖的12个地级市之一,也是我国重要的石油基地,地理位置和作用非常重要。2021年,大庆市总人口270多万人。2021年,大庆市的GDP总量2600多亿。从人均经济来说,大庆市的人均水平非常强,甚至超过了东北四大城市。目前,大庆市下辖了5个区、4个县,合计9个区县。

大庆市的区划调整,东北三省的第5大城市,为何有9个区县?

分别是;萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区、肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特县。其实,大庆市9个区县的区划格局,历经了好几个阶段的调整和变迁。

众所周知,我国行省制度出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的完善和调整,形成了内陆各省的基本框架格局。截止清朝乾隆皇帝在位时期,内陆地区形成了18个省的区划格局。东北地区的情况比较特殊,在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直处于反复拉锯的状态。在中原王朝强盛的时候,肯定会通过大规模的北伐,打击北方游牧政权。

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例如在汉朝、唐朝、明朝统治时期,都进行了大规模的北伐。不过,一旦中原王朝进入了衰败阶段,北方游牧政权就会大举南下,趁机进攻中原王朝的北部州府。至于东北地区,属于中原王朝与游牧政权反复拉锯的区域。在清朝统治时期,清朝把东北地区视为自己的龙兴之地,严禁中原百姓进入东北地区。截至清朝嘉庆皇帝在位时期,东北的总人口只有100余万人。

清朝在东北地区,设立了3大辖地将军,分别是:黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。由于缺乏地方区划和各级地方官员,清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少,大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采,对于清朝巩固国防非常不利。进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,不得不割让了大片国土,签署了一系列不平等条约。

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东北地区资源丰富,战略地位非常重要,西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本,为了控制东北地区,爆发了日俄战争。1908年,出于加强对东北地区管理的需要,清朝撤销了三大将军辖地,组建了东北三省,组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。

1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的阶段。当时,东北地区在奉系军阀的控制之下。1931年9月,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内,日本军队逐步占领了东北全境,并且扶持了伪政权。为了加强对东北地区的控制,日本军队拆分了东北地区原有的三省区划,先后设立了东北14省、东北19省的格局。

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一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在黑龙江省各地,陆续组建了各个专区、地级市。50年代,我国陆续开始了156个重要项目,逐步建立了自己的重工业体系。在发展经济的过程中,需要钢铁、石油、煤炭、橡胶等各方面的资源。其中,我国对石油资源的需求量大大增加。

1955年,在安达县大同一带,发现了油田分布。随后,一系列的勘探和配套工程陆续开始。1959年,大庆油田开始建设,以大庆油田为核心,形成了大片的生活区和配套产业区。鉴于大庆油田的重要性,为了做好配套工作。1960年,安达县被撤销,组建了安达地级市。随着新一轮的区划调整,1964年,安达地级市更名为安达特区。

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1965年,在特区的东部,重新组建了安达县。后来,划入了绥化专区管理。安达特区属于标准的资源型特区,在五六十年代,这样的情况非常普遍。例如在河南省境内,为了开采煤炭资源,组建了平顶山特区。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,黑龙江省的各个专区先后更名。

70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。出于发展经济的需要,我国各省下辖的各个地区,开始陆续进行区划调整。1979年,安达特区被撤销,组建了大庆地级市。这一阶段,大庆市下辖了5个区,分别是:萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区。这一阶段,大庆市的管辖范围很有限,只管理了主城区和生活区。

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这样的情况持续了10多年时间,由于管理范围有限,很多大型项目无法进一步扩大和推进。为了扩大大庆市的管理范围,进一步增强城市的竞争力,同时减轻周边兄弟城市的压力。1992年,齐齐哈尔市林甸县、杜尔伯特县,绥化地区的肇州县、肇源县,陆续划入了大庆市管理。截止这个时候,大庆市5个区、4个县的区划格局,已经彻底形成。

当然,出于发展经济的实际需要,进入21世纪以后,大庆市陆续组建了经开区、高新区等几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,属于功能区,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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