商丘市的区划调整，河南省的第5大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省各个城市区划变迁的故事，例如郑州市、周口市、南阳市等等。今天，作者和大家聊聊商丘市。商丘市属于河南省17个地级市之一，同时也是豫东地形重要的交通枢纽之一，几条重要铁路线在商丘交汇。目前，商丘市下辖了9个区县，户籍人口超过了1000万，那么，如何形成了9个区县的区划格局呢？

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外，河南省的大部分地区以平原为主，非常适合耕种。从古代历史上，河南就属于重要的产粮区域之一。

因此，出现了“得中原者得天下”的说法。目前，河南省仍然是重要的粮食、蔬菜供应地。目前，河南省下辖了17个地级市。分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，还有一个省辖市很特殊，那就是济源市。

其中，省会城市在郑州市。近年来，郑州市的发展非常迅猛，超越了一系列的老牌省会城市。至于商丘市，则是河南省17个地级市之一。在河南省的发展规划中，商丘市属于河南省的区域中心城市，承担了带动豫东地区发展的重任。商丘市属于河南省重要的交通枢纽城市，陇海铁路、京九铁路、徐兰高速铁路等几条铁路，在商丘市经过，形成了完善的铁路运输网络。

按照2020年统计的结果，商丘市户籍人口1009万人。其中，商丘市的常住人口780多万人，商丘市属于河南省人口比较多的地级市之一。2021年，商丘市GDP总量3083亿元。按照商丘市的发展规划，2025年，力争GDP总量超过4500亿。目前，商丘市下辖了2个区、1个县级市、6个县，合计9个区县。

至于商丘市9个区县的区划格局，先后历经了好几个阶段的变迁。商丘市历史悠久，当年，宋朝开国皇帝赵匡胤，在商丘担任了宋州节度使，宋朝由此而来。在北宋统治时期，除了东京开封府之外，宋朝还设立了北京、西京、南京。其中，南京归德府就是现在的商丘市，属于北宋四京之一。

众所周知，我国行省制度起源于元朝，历经元明清几个王朝的调整和完善，逐步形成了各省的基本框架格局。截至乾隆皇帝在位的后期，河南省的框架格局，基本上稳定下来。当时，河南省下辖了9个府、4个直隶州，分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。

当时，归德府下辖了1个散州、8个县，分别是：商丘县、宁陵县、夏邑县、鹿邑县、虞城县、考城县、柘城县、永城县、睢州。归德这个名字，对于商丘很重要。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。河南省的地理位置很重要，各地军阀相互争夺。再加上旱灾、水灾等自然灾害，河南各地百姓的日子很苦。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的事情。在河南省内，陆续组建了各个地级市和专区。起初，商丘专区下辖了2个县级市、7个县、1个县级办事处。分别是：商丘县级市、朱集县级市、谷熟办事处、睢县、民权县、宁陵县、柘城县、商丘县、虞城县、夏邑县。

建国最初期，属于管理各地的需要，河南省的永城县，临时划入了皖北行署区管理。直到1952年，永城县才重新还给了商丘专区。1951年，朱集县级市被撤销，划入了商丘县级市。1952年，谷熟办事处被撤销，组建了谷熟县。这一阶段，商丘专区的区划调整为1个县级市、9个县。不过，这样的区划格局只维持了1年多时间。

因为在1953年，河南省淮阳专区被撤销，原本下辖的各个县中，西部的几个县，划入了许昌专区管理。至于淮阳县、鹿邑县、太康县、沈丘县、项城县、郸城县等6个县，划入了商丘专区管理。此时，商丘专区下辖了1个县级市、15个县。1954年，谷熟县被撤销，各个乡镇划入了虞城县管理。1958年，在河南省新一轮的区划变迁中，商丘专区被撤销。

随后，1个县级市、14个县，全部划入了开封专区管理。一时之间，开封专区管理了20多个县，根本忙不过来。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区域太大，反而不利于管理。1961年，河南省重新组建了商丘专区。此时，商丘专区仍然下辖1个县级市、14个县。从管理范围来说，仍然存在区划面积太大的问题。

1965年，河南省组建了周口专区，重新恢复了当年淮阳专区的格局，划入商丘专区的6个县，划入了周口专区管理。此时，商丘专区的区划调整为1个县级市、8个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，商丘专区更名为商丘地区，管辖区划不变。

1977年，为了解决农田灌溉等一系列问题，开封地区的兰考县，划入了商丘地区管理。到了1980年，兰考县重新划入了开封地区。70年代末期，我国经济持续高速发展，为了适应经济发展建设，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划变迁。随着商丘地区的持续发展，1996年，永城县被撤销，设立了永城县级市，仍然隶属于商丘地区管理。

1997年，商丘地区被撤销，组建了商丘地级市。同时，商丘县级市、商丘县被撤销，分别组建了睢阳区、梁园区。截至这个时候，商丘9个区县的区划格局，已经彻底形成。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，商丘市陆续组建了高新区、经开区、城乡一体化示范区、商丘新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。认真的说，经开区、示范区、高新区、新区、保税区等各种类型的新区，基本上都属于功能区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。