江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国江苏省各个城市区划调整的故事,例如南京市、苏州市、无锡市、徐州市等等。今天,我们聊聊江苏省的第4大城市南通市。南通市总人口700多万,合计下辖了7个区县,经济发达。一个问题出现了,南通市7个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?今天,我们就聊聊南通市的区划变迁。

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年七普统计的数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,这样的人口基数是非常高的。2021年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,达到了11.6万亿,这是非常不错的水平。从GDP总量来说,江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

目前,江苏省总计下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。除了南京市之外,苏州市、无锡市、徐州市、南通市等城市,也是综合实力非常强的城市。

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

江苏省的组成部分很有意思,由苏南、苏中、苏北3个区域组成。其中,苏南属于标准的江南文化,特别非常明显,例如饮食偏甜、江南园林建筑、昆曲等等。苏中则是以扬州、泰州等地为主,在很多方面,堪称自成一派。至于徐州等地,则属于苏北地区。

南通市属于江苏省13个地级市之一,2021年,南通市的总人口达到了770多万。2021年,南通市的GDP总量超过了1.1万亿,属于全国万亿GDP城市之一。竞争力很强,陆续超越了很多内陆老牌省会城市。目前,南通市下辖了3个区、3个县级市、1个县,合计7个区县,分别是:崇川区、通州区、海门区、启东市、如皋市、海安市、如东县。

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

至于南通7个区县的区划格局,先后历经了好几个阶段的变迁和调整。众所周知,我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝的不断调整和完善,基本上形成了各省的基本框架格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期,江苏省的区划轮廓基本形成,总计下辖了8个府、3个直隶州,1个直隶厅。

分别是:江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。当时,通州作为直隶州,下辖了如皋县、泰兴县。请注意,在清朝统治时期,直隶省和江苏省都下辖了1个通州。为了方便区分,有的时候,人们会专门称之为北通州、南通州。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。

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为了区别南北通州,江苏省的通州更名为南通县。江苏省经济发达、地理位置非常重要,各地军阀反复争夺,对各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。出于实际管理的需要,江苏省被临时划分为苏北行署区、苏南行署区。当时,南通等地隶属于苏北行署区管理。

同时,南京市被临时提升为直辖市,成为了建国初期的10多个直辖市之一。建国初期,除了北京、天津、上海等城市以外,南京、武汉、沈阳等城市,也被临时提升为直辖市。至于行署区,则是建国初期的一种区划,对标了各个省份。除了苏北、苏南行署区之外,我国还组建了旅大行署区、川东行署区等一系列的行署区。

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过分复杂的区划,不利于经济建设。1952年,南京市被降级,苏北、苏南行署区合并,重新组建了江苏省。随后,江苏省内划分了一系列的专区,例如苏州专区、镇江专区、南通专区等等。鉴于南通市的重要性,同时组建了南通地级市。当时,南通市管理了主城区,南通专区则管理了外围的7个县,分别是:如皋县、如东县、海安县、启东县、崇明县、南通县、海门县。

南通专区组建以后,区划没有出现大规模的变化。1958年,在江苏省新一轮的区划变迁中,南通专区下辖的崇明县,划入了上海市管理。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,南通专区更名为南通地区。70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,开始陆续进行大规模的区划调整。

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

1983年,南通地区被撤销,下辖的6个县,全部划入了南通地级市管理。这一阶段,南通地级市的主城区,划分为城区、郊区,再加上外围的6个县,合计8个区县。随着南通市的经济发展,下辖的南通县、启东县、如皋县、海门县等4个县被陆续撤销,组建了通州县级市、启东县级市、如皋县级市、海门县级市。1991年,南通市的城区、郊区,更名为崇川区、港闸区。

进入21世纪以后,随着经济持续发展,南通市的主城区框架越来越大,城市人口进一步增加。为了适应经济需要,2009年,通州县级市被撤销,组建了通州区。2018年,海安县被撤销,组建了海安县级市。2020年7月,海门县级市被撤销,组建了海门区。同时,港闸区被撤销,并入了崇川区管理。

江苏省的第4大城市,南通市为何有7个区县?

截至这个时候,南通市3个区、3个县级市、1个县的区划格局,已经彻底形成。当然,出于建设发展的需要,进入21世纪以后,南通市陆续组建了经开区、高新区、南通新区等几个新区。不过,这几个新区属于功能区,情况特殊,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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