湖南省的区划变动，10个专区的格局，为何形成了13个地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划格局形成的故事，例如河南省、山东省、河北省等等。今天，我们聊聊湖南省。湖南省属于我国中部六省之一，总人口6600多万，下辖了13个地级市、1个自治州，合计14个地级区划。建国初期，湖南省则是10个专区的区划，那么，如何演变为14个地级区划呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖南省的基本情况。湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。按照2020年七普统计的数据，湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，湖南省的GDP总量超过了4.6万亿，在我国各个省中，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。至于湖南省14个地级区划的形成，先后历经了好几个阶段的过程。

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的不断调整，截至清朝统治的中期，各省的区划格局已经陆续形成。在清朝乾隆皇帝在位时期，湖南省形成了9个府、4个直隶州、4个直隶厅的区划格局，分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

换而言之，这一阶段，湖南省下辖了17个州府。这是因为湖南省的西部、南部地形复杂，管理难度很大。此外，部分地区册封了大量的土司，土司部落一直是朝廷的老大难问题。湖南省人杰地形，在近现代历史上，出现了一系列的杰出人物。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

湖南省位于中部地区，各地军阀相互争夺，对各地经济造成了极大的破坏。湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众。当时，百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的时期。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了恢复生产、发展建设、战后重建的阶段。在湖南省内，陆续组建了一系列的专区，例如长沙专区、衡阳专区等等。

建国初期，湖南省组建了2个地级市、10个专区，分别是：长沙市、衡阳市、长沙专区、衡阳专区、常澧专区、郴县专区、永州专区、益阳专区、邵阳专区、会同专区、永顺专区、沅陵专区。当时，出现了长沙市与长沙专区、衡阳市与衡阳专区并立的格局。在五六十年代，地级市与专区并立的情况非常普遍，例如苏州市与苏州专区、南宁市与南宁专区等等。

1950年，常澧专区更名为常德专区，永州专区更名为零陵专区。1951年，郴县专区更名为郴州专区。1952年，永顺专区、会同专区等3个专区撤销，组建了芷江专区和湘西苗族自治区。同一年，长沙专区更名为湘潭专区。益阳专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了周边各个专区管理。

衡阳专区、零陵专区、衡阳地级市等地被撤销，合并组建了湘南行政区。湘南行政区几乎管理了整个湖南省南部，管辖范围很大。当地的地形结构复杂，管理的县太多，根本忙不过来。1954年，湘南行政区被撤销，重新组建了衡阳专区、郴县专区。至于湘西苗族自治区，先后更名为湘西苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。

50年代末期，湖南省的区划出现了新一轮的调整。1960年，郴县专区再次更名为郴州专区。1962年，零陵专区重新组建。1964年，岳阳专区设立。60年代末期，出于建设韶山地区的重要性，专门组建了韶山区。韶山区属于地级，与地级市、地区属于平级关系。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期，随着经济发展的需要，我国各省陆续进行了各方面的区划调整。

1977年，湖南省组建了邵阳地级市，与邵阳地区并立。同一年，湖南省组建了涟源地区。1980年，湘潭地级市、衡阳地级市再次组建，与湘潭地区、衡阳地区并立。1981年，韶山区被撤销。同一年，黔阳地区更名为娄底地区。1983年，湘潭地区被撤销，下辖的各个县，并入了长沙市、湘潭市、株洲市等地管理。同一年，湖南省组建了岳阳地级市，与岳阳地区并立。

1986年，岳阳地区、邵阳地区被撤销，下辖的各个县，分别划入了岳阳地级市、邵阳地级市管理。1988年，常德地区被撤销，湖南省组建了常德地级市。同一年，湖南省组建了大庸地级市（1994年，大庸市更名为张家界市）。同一年，郴州地区、益阳地区被撤销，组建了益阳地级市、郴州地级市。

1995年，零陵地区被撤销，组建了永州地级市。1997年，怀化地区被撤销，组建了怀化地级市。1999年，娄底地区被撤销，组建了娄底地级市。截至1999年，湖南省13个地级市、1个自治州的区划格局，已经彻底形成，合计14个地级区划。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。