杭州市的区划调整,浙江省的第一强市,为何有13个区县?

杭州市的区划调整,浙江省的第一强市,为何有13个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个城市区划变迁的故事,例如宁波市、嘉兴市、湖州市等地。今天,我们聊聊浙江省的杭州市、杭州市是浙江省的省会城市,同时也是浙江省综合实力最强的城市。目前,杭州市总计下辖了13个区县。那么,杭州市13个区县的区划格局,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

杭州市的区划调整,浙江省的第一强市,为何有13个区县?

首先,我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份,也是我国著名的江浙沪地区。浙江省是我国的人口大省、经济强省之一,按照2021年的统计数据,浙江省总人口6500多万,在我国各个省份中,6000万以上的人口基数并不少。由于浙江各地拥有大量的就业机会,很多外来人口源源不断流向了浙江的各个城市。

2021年,浙江省的GDP总量达到了7.35万亿,排名全国第4位。浙江省各个城市的发展非常均衡,而且人均经济水平很高,能够与苏南地区并驾齐驱。目前,浙江省总计下辖了11个地级市,分别是:杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市。其中,杭州市、宁波市都属于副省级城市,我国总计只有15个副省级城市。

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作为省会城市,杭州市的发展非常迅猛,甚至有机会冲击“第五城。”在浙江省内,杭州市是综合实力最强的城市。截至2021年,杭州市的总人口达到了1220多万人,属于千万人口的大都市。2021年,杭州市的GDP总量为1.81万亿,在全国主要城市中,一直名列前茅。目前,杭州市下辖了10个区、1个县级市、2个县,合计13个区县。

分别是:上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。至于杭州市13个区县的区划格局,历经了好几个阶段的变迁。

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众所周知,我国行省制度出现于元朝。历经元明清三朝的不断完善和调整,逐步形成了各省的区划轮廓。截至清朝嘉庆皇帝在位时期,浙江省总计划分为11个府,分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、绍兴府、宁波府、严州府、衢州府、处州府、台州府、温州府、金华府。在浙江省内,还出现了上八府和下三府的说法。其中,宁波府为上八府之首。

杭州府、嘉兴府、湖州府等三个府,被称为下三府。当时,杭州府下辖了9个县,分别是:钱塘县、仁和县、海宁县、富阳县、余杭县、临安县、於潜县、新城县、昌化县。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀们相互破坏,对各地经济造成了极大的破坏。

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一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、休养生息、发展经济的阶段。在浙江省内,设立了一系列的专区,例如宁波专区、临安专区、金华专区。鉴于杭州市的重要性,杭州市设立为地级市,与周边的各个专区并立。不过,当年的地级市仅仅管理主城区,并不下辖县。当时,杭州市周边的各个县,基本上隶属于临安专区管理。

起初,临安专区下辖了余杭县、於潜县、新登县、孝丰县、安吉县、临安县、武康县、富阳县、昌化县、桐庐县、分水县等地。1951年,为了扩大杭州市的管辖范围,杭县划入了杭州市管理。1953年,临安专区撤销,原本下辖的各个县,划入了周边各个专区管理。当时,杭州市的主城区,划分为8个区,分别是:上城区、中城区、下城区、西湖区、江干区、艮山区、笕桥区、拱墅区。

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随着杭州市的城区规划变迁,笕桥区、艮山区、中城区被陆续撤销,杭州市的主城区调整为5个区,分别是:上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区。1958年,在浙江省新一轮的区划变迁中,杭州市下辖的杭县被撤销,设立了郊区。同时,宁波专区的萧山县、嘉兴专区的临安县、金华专区的桐庐县、淳安县、建德县,开始陆续划入杭州市管理。

请注意,萧山县曾经长期隶属于绍兴管理。直到现在,很多萧山人对绍兴仍有很深的情怀。截至60年代中期,杭州市的大体区划轮廓,基本上稳定下来。60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,浙江省的各个专区陆续更名。70年代末期,我国进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,各省下辖的地区开始进行区划调整。

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与此同时,很多地级市的管辖范围进一步扩大。作为东南沿海省份,浙江省的反应非常快。1978年,杭州市设立了半山区。在八九十年代,杭州市确立了“沿江、跨江、向东走”的发展战略,发展非常迅猛。1990年,半山区被撤销。1996年,杭州市组建了滨江区。此时,滨江区与其他5个区,组成了杭州市的主城六区的格局。

同一阶段,杭州市的萧山县、余杭县被撤销,设立了县级市。截至2000年,杭州市下辖了6个区、2个县级市、5个县,分别是:上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、滨江区、萧山县级市、余杭县级市、桐庐县、临安县、建德县、富阳县、淳安县。进入21世纪以后,杭州市的主城区进一步扩大,城市人口进一步增加。

杭州市的区划调整,浙江省的第一强市,为何有13个区县?

2001年,萧山县级市、余杭县级市被撤销,先后设立了萧山区、余杭区。2014年,富阳县级市被撤销,设立了富阳区。2017年,临安县级市被撤销,设立了临安区。2021年,杭州市的主城区再次出现了大规模的调整,江干区、下城区被撤销,设立了临平区、钱塘区。

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此时,杭州市10个区、1个县级市、2个县的区划格局基本形成。当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,杭州市陆续组建了几个新区。不过,这几个新区属于功能区,情况比较特殊,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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