省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

在之前的文章中,作者和大家聊过徐州的重要性和经济实力。在我国古代历史上,徐州属于重要的兵家必争之地,地位至关重要。现代,徐州市是我国重要的铁路枢纽,同时也是淮海地区经济最强的城市。在近现代历史上,最少4次提出了组建淮海省或者类似省份的计划。那么,以徐州为省会、组建淮海省的计划,为何一直没有成功呢?

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

首先,我们聊聊徐州市的具体情况。徐州市是江苏省13个地级市之一,属于苏北地区。请注意,苏北地区虽然隶属于江苏省,但是在口音、风俗、文化、饮食等各个方面,与苏南地区有天壤之别。徐州在各个方面,非常接近中原或者齐鲁。例如徐州的辣汤,标准的北方饮食风格。作者有一位大学同学,是徐州邳州姑娘,她的方言,非常接近山东话。

在汉朝统治时期,朝廷曾经把全国划分为13个州,徐州就是其中之一。东汉末期,刘备曾经担任过徐州刺史。这一阶段的徐州,基本上管理了当代的鲁南、苏北各地。在古代历史上,尤其是军阀混战阶段,徐州属于标准的兵家必争之地。在南北朝对峙的过程中,西线的汉中、中线的襄阳、东线的徐州,都是绝对不能丢失的区域。

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

对于北方政权来说,控制了徐州以后,退能够拱卫齐鲁大地,进能够直逼淮河一线,甚至饮马长江北岸。对于南方政权来说,控制了徐州以后,退能够拱卫江淮,进能够北伐中原。关于徐州的归属,历朝历代发生了众多的战争。

在电影《大决战》中,关于徐州的重要性,出现了一段非常经典的台词:“徐州地方,历代大规模征战五十余次,是非曲折难以论说,但史家无不注意到,正是在这个古战场,决定了多少代王朝的盛衰兴亡、此兴彼落,所以古来就有问鼎中原之说。”

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

历朝历代的名臣、名将们,对于徐州的评价比比皆是:例如“东襟黄海、西接中原、南屏江淮、北扼齐鲁。南引邳宿,北控兖济,西扼汴泗。”三国名将吕蒙称徐州是“许、洛襟要”,南北朝王玄谟称徐州“要兼水陆。”宋朝大文豪苏东坡称徐州“为南北襟要,安危所寄。虽用十万人,不能取也。”宋朝陈无己则称赞徐州:“彭城之地,南守则略河南、山东,北守则瞰淮、泗,故于兵家为攻守要地。”

元朝统治时期,修改了大运河以后,大运河从徐州经过,地位重要性进一步提高。众所周知,江苏省和安徽省的前身是江南省,而江南省的前身是明朝的南直隶。当年,明朝形成了南北直隶与13个省的区划格局。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。南直隶的地位下降,更名为江南省。

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江南省的管辖范围太大,人口众多,经济发达,存在很大的管理难度。因此,1667年,清朝撤销了江南省,组建了江苏省、安徽省。其实,江苏省组建以后,就有官员认为这样的划分方式有问题,应该在苏北、皖北等地,再设立一个省份。不过,清朝忙于平定三藩之乱,没有精力顾忌这个问题。

一转眼到了清朝同治皇帝在位时期,此时,太平天国已经控制了江南大片地区,与清朝分庭抗礼。此时,有官员建议鉴于苏南各个州府失守,应该在苏北建立一个省份,以徐州为省会。一方面围堵太平军北上,另一方面加强对苏北各地的管理。不过,1864年,曾国藩的湘军平定了太平天国,以徐州等地建省的计划被搁置。

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在清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的侵略战争,清朝一败再败。最终,签署了各种不平等条约,割让了大片的国土。清朝的统治已经摇摇欲坠,在这样的大环境下,清朝开始了著名的洋务运动,例如修建铁路、建立近代工业等等。在此期间,徐州逐步成为了连接鲁、豫、皖、苏各省的铁路枢纽。

1904年,清末状元张謇上奏了《徐州应建行省议》,系统地提出了徐州建省的详细计划。张謇认为:“以徐州为众星之月,因时制宜,变散地为要害,莫如建徐州为行省……东到海州,西至商丘,南起泗州,北迄沂水,有四十五个州县。”按照张謇的计划,把豫东、鲁南、苏北、皖北等地,组建一个新的省份,以徐州为省会。

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但是,这一计划提出以后,遭到了河南巡抚、山东巡抚等封疆大吏的反对,这一计划最终不了了之。1912年,统治了200多年的清朝灭亡,此时,军阀们忙于相互混战。根本不可能调整各地区划,根本没有这个精力。一转眼到了1931年,当时,有人建议把商丘、徐州等地合并,设立归德省,省会仍然设立在徐州市。不过,当年的政权根本没有这个魄力。

1937年,抗日战争爆发以后。随着局势的变化,围绕徐州的归属,曾经爆发了著名的徐州会战。赫赫有名的台儿庄大捷,属于徐州会战的一部分。我国著名地理学家胡焕庸,在1940年,曾经鉴于以徐州为省会,组建徐淮省。但在当时,这一地区基本上在日本军队的占领下,根本就无法组建。

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

无独有偶,日本军队也有相似的计划。为了加强对苏北、皖北各地的关系,在日本军队的推动下,当时的伪政权,组建了伪淮海省。伪淮海省以徐州为省会城市,下辖人口1300多万,管理了铜山县、萧县、丰县、沛县、夏镇县、砀山县、宿迁县、邳县、睢宁县、淮阴县、淮安县、涟水县、泗阳县、东海县、灌云县、赣榆县、沭阳县、阜宁县、亳县、宿县、灵璧县、泗县等大片地区。

1944年1月,伪淮海省组建。1945年8月,日本战败投降以后,存在了1年多的伪淮海省被撤销。随后,苏北各个县市,继续隶属于江苏省管理。在建国初期,徐州市等苏北7个县市,曾经被划入山东省代管了7年多时间。

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

最终,我们聊聊徐州等地建省的梦想。认真的说,这个计划有客观事实,因此,从清朝到近代,屡屡出现类似的计划或者建议。徐州市作为淮海等地的经济强市,如果成为了省会城市,确实有利于带动苏北、皖北、豫东等地的经济发展。例如皖北、豫东的各个县,与徐州的互动性很强。

省会设立在徐州市,组建淮海省的计划,为何几次都没有成功?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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