吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国吉林省各个地级市区划变迁的故事,例如长春市、吉林市、四平市等等。今天,我们聊聊2个县级市,那就是梅河口市、公主岭市。目前,公主岭市隶属于长春市管理,梅河口市属于吉林省直管的县级市。其实,两个城市曾经都是地级市,1986年,为何会被撤销呢?今天,我们就聊聊这个问题。

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

首先,我们聊聊吉林省的基本情况。吉林省属于我国东北三省之一,属于我国的重要省份。按照2020年普通统计的数据,吉林省总人口2400余万。吉林省下辖了8个地级市和1个自治州,总计9个地级区划,分别是:长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边自治州。2021年,吉林省GDP总量13200多亿。

在9个地级区划中,省会长春市的人口最多,达到900万人以上。吉林省的工业发达,地理位置重要,交通十分便利。尤其是省会长春市,一直属于东北四大城市之一,也是我国15个副省级城市之一。最近一段时间,作者专门研究了长春市各方面的情况。认为未来的东北大都市圈,核心城市肯定会在长春或者沈阳之间产生,双方互有千秋。

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

目前,公主岭市隶属于长春市管理,梅河口市属于吉林省直管的县级市。至于吉林省区划的形成,历经了好几个阶段。在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权一直处于反复拉锯的状态。中原王朝强盛的时候,会通过大规模的北伐,控制东北大部分地区。并且设立各种都督府或者都司,例如明朝的奴儿干都司。

一旦中原王朝进入国力衰败或者内部混战阶段,就会进行战略收缩,控制辽宁等地,从而拱卫整个华北一线的安全。至于吉林、黑龙江等地,则会在游牧政权的控制之下。到了北宋统治时期,不要说辽宁各地,燕云十六州都成为了宋朝的执念。因此,中原各地一直面临辽国的巨大威胁。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。

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对于纵横欧亚的元朝来说,依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。把全国划分为10个行省,例如江西行省、甘肃行省、辽阳行省等等。当时,东北各地基本上都隶属于辽阳行省管理。1368年,朱元璋建立明朝以后,沿用了元朝的行省制度,并且进一步完善调整。

明朝拥有南北两个都城,因此,形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期,明朝在东北地区设立了奴儿干都司,修建了永宁寺,先后留有”敕建永宁寺记”和”宣德八年重建永宁寺记”两块石碑。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。在明朝各个区划的基础上,进一步调整,总计设立了18个省份。

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东北属于清朝的龙兴之地,清朝严禁中原百姓进入东北地区。清朝在西北、东北等地,并没有组建行省,而是设立了一系列的辖地将军,例如在东北地区,设立了黑龙江将军、吉林将军、盛京将军等三大辖地将军。此时,东北地区的人口非常少。截至,清朝嘉庆皇帝在位时期,东北地区的总人口只有100余万,出现了“荒城废堡,败瓦颓垣,沃野千里,有土无人”的局面。

由于缺乏地方官员和各级区划,清朝对东北的实际控制力很有限。对于各地的人口、耕地情况并不了解。在清朝统治的前期,依靠强盛国力支撑,这些问题还并不明显。清朝统治的后期以后,西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败,自身的统治摇摇欲坠。与此同时,西方列强开始染指清朝的各个地区。东北地区资源丰富,沙俄和日本垂涎已久,双方反复争夺。

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1905年,双方爆发了日俄战争,战争的目的就是清朝的东北地区。为了巩固边陲,加强对东北地区的管理,1907年,清朝在东北地区组建了奉天省、吉林省和黑龙江省。请注意,此时的东北三省的区划,与当代东北三省的区划,完全是两回事,存在很大的区别。例如哈尔滨市,当年隶属于吉林省管理。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。

这一时期,东北地区在奉系军阀的控制之下。1931年,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间里,逐步占领了东北全境。从1931年开始,东北地区的区划,屡屡发生变化,先后出现了东北14省、东北19省、东北9省、东北6省的区划。截至50年代中期,我国进入战后重建、恢复生产、发展建设的阶段以后。东北地区的区划才彻底稳定下来。

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

当时,吉林省设立了白城专区、通化专区、怀德专区等一系列的专区。其中,怀德专区下辖了1个县级市、10个县,分别是:公主岭市、怀德县、榆树县、农安县、扶余县、德惠县、九台县、梨树县、伊通县、双阳县、东辽县。1956年10月,怀德专区更名为公主岭专区。不过,这段历史并不长,1958年,公主岭专区被撤销。随后,公主岭市等地,划入了四平专区管理。

1959年,根据当时的需要,吉林省再次组建了怀德专区。并且在几个月以后,再次更名为公主岭专区。不过,这段历史仍然非常短暂。60年代初期,公主岭专区被撤销,又一次组建了四平专区。1960年,公主岭市被撤销,降级为公主岭镇,隶属于四平专区的怀德县管理。

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70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的地区,开始陆续进行区划调整。1983年,四平地区被撤销,设立了四平地级市。此时,公主岭镇仍然隶属于四平市管理。公主岭镇的资源非常丰富,例如煤炭、铁矿石等等。鉴于公主岭地区的重要性,1985年2月,吉林省组建了公主岭地级市。

为了扩大公主岭市的管辖范围,四平市下辖的怀德县。伊通县,划入了公主岭市管理。怀德县划入公主岭市以后,更名为怀德区。此时的公主岭市,下辖了公主岭区、怀德区、伊通县,合计3个区县。无独有偶,就在同一年,吉林省还组建了另一个地级市,那就是梅河口市。

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

与公主岭市的情况非常接近,梅河口市也拥有丰富的煤炭、铁矿石等资源。出于开采资源的需要,1985年2月,吉林省组建了梅河口地级市。为了扩大梅河口市的管辖范围,吉林省把海龙县、柳河县、辉南县,划入了梅河口市管理。海龙县被撤销,设立了海龙区、梅河区。此时的梅河口市,下辖了2个区、2个县。不过,梅河口市、公主岭市都一个共同的问题。

这两个地级市都是以资源为主而设立的城市,在80年代,单纯以资源开采而设立的地级市,数量并不多。梅河口市、公主岭市组建以后,存在人口稀少、经济薄弱、管辖范围太小等问题。与周边的地区、地级市相比,梅河口市、公主岭市的人口,仍然太少。而且仅仅管理了1个或者2个县,管辖范围并不大。再加上其他各方面的问题,两个地级市都面临各方面的问题。

吉林省的区划调整,1986年,两个地级市,为何会被撤销?

经过反复考虑、综合考量以后,1986年1月,梅河口地级市、公主岭地级市被撤销,降级为县级市。公主岭市被降级以后,划入了四平市管理。原本下辖的伊通县,重新划入四平市管理。梅河口市被降级以后,划入了通化市管理。原本下辖的辉南县、柳河县,也划入了通化市管理。梅河口市、公主岭市,属于80年代组建的地级市,属于资源型城市。

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不过,两个资源型地级市,并不符合经济发展的规律。最终,两个地级市被撤销。随着两个县级市的持续高速发展,2013年,梅河口市被确立为省直管县级市。至于公主岭市,2020年,从四平市划入了长春市管理。言而总之,东北各个城市的发展都会越来越好,作者有很多东北各地的朋友,大家都非常热情,例如沈阳、大连、佳木斯、哈尔滨、七台河等等。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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