山东省的区划变动,16个地级市之一,威海市为何有4个区县?

山东省的区划变动,16个地级市之一,威海市为何有4个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国山东省各个地级市区划变迁的故事,例如济南市、青岛市等等。今天,我们聊聊山东省的威海市。威海市是山东省16个地级市之一,下辖了2个区、2个县级市,总人口290多万。一个问题出现了,威海市4个区县的区划结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊威海市的区划结构。

山东省的区划变动,16个地级市之一,威海市为何有4个区县?

首先,我们聊聊山东省的基本情况。山东省是我国的人口大省、经济大省、粮食大省,按照2020年七普的数据,山东省总人口1.01亿人,在我国所有的省份中,排名第二位,仅次于广东省。山东人朴实、尚武,山东各地是历朝历代募兵的主要地区。山东省的粮食产量很高,种类非常丰富。

近年来,山东省积极发展蔬菜种植产业,建立了一系列的蔬菜基地,形成的完善的供应体系,被称为“全国的菜篮子。”在山东省的很多地区,到处都是蔬菜大棚。2021年,山东省的GDP总量达到了8.3万亿,仅次于广东省、江苏省,排名全国第3位。不得不说,山东省下辖的各个地级市,发展比较均衡,出现了几个区域中心城市。

山东省的区划变动,16个地级市之一,威海市为何有4个区县?

目前,山东省总计下辖了16个地级市,分别是:济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市。其中,济南市和青岛市属于副省级城市,属于全国15个副省级城市之一。

山东的地理位置非常好,在古代历史上的军阀混战阶段。对于北方政权来说,控制了山东,进而染指两淮,退能拱卫整个黄河一线。例如在南北朝时期,对于北方的各个政权和南方的宋齐梁陈来说,能否控制山东,就是争夺天下的关键一步。南方政权屡屡北伐,就是为了控制山东。

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威海市是山东省下辖的16个地级市之一,按照2021年的人口统计,威海市总人口290多万人。2021年,威海市的GDP总量3460多亿,从人均GDP水平来说,威海市的人均水平非常不错。目前,威海市有2个区、2个县级市,分别是:环翠区、文登区、荣成市、乳山市。至于威海市的区划形成,先后历经了好几个阶段的变化。

1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、湖广行省、江浙行省等等。其中,鉴于山东的重要性,元朝把山东划入了中书行省直接管理。元朝统治的末期,面对江淮地区的红巾军,元朝迅速组建了山东行省。

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1368年,明朝建立以后,沿用了元朝的行省制度,进一步调整和完善。由于明朝拥有南北两个都城,进而出现了南北直隶与13个省的区划。其中,山东省的区划轮廓已经基本形成。在明朝统治的初期,山东省的省会正式确立在济南府,奠定了济南市的地位和框架。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。

清朝进一步完善各地的区划,出现了18个省的格局,被称为“汉地18行省。”其中,山东省下辖了10个府,分别是:济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府,总计下辖了11个散州、96个县。当时,荣成县、文登县等地,隶属于登州府管理。至于威海卫,则是文登县的一部分。

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1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。清朝一败再败,不得不签署了大量的不平等条约。为了加强自己的统治,清朝开始了著名的洋务运动。其中,组建北洋水师属于重点。清朝打造了著名的北洋水师,威海卫与辽东半岛的旅顺口,互为犄角,共同拱卫清朝渤海湾的完全。

但是在1894年的甲午战争中,北洋水师最终全军覆没。1898年,带英租占了威海卫,并且设立了租界。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。在同时期,山东各地陆续遭遇了黄河改道、旱灾、蝗灾等一系列自然灾害。在山东省内的部分地区,滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众。

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一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。此时,山东省内设立了一系列的专区。其实,威海隶属于文登专区管理,文登专区下辖了威海县、荣成县、文登县、昆嵛县、乳山县。1956年,在新一轮的区划变迁中,文登专区被撤销,下辖的各个县,划入了莱阳专区管理。

1958年,莱阳专区更名为烟台专区。烟台专区的管辖范围很大,曾经下辖了烟台市、威海市、荣成县、文登县、海阳县、莱阳县、掖县、招远县、栖霞县、蓬莱县、牟平县、即墨县、莱西县、乳山县、黄县、福山县等大片地区。不过,五六十年代的交通、通讯水平有限,下辖的区县太多,反而会出现各方面的问题。到了1961年,区划进行了大规模调整。

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60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,烟台专区更名为烟台地区。70年代末期,我国进入了高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,我国各省下辖的各个地区,陆续开始了区划调整。1983年8月,烟台地区被撤销,设立了烟台地级市。此时,烟台地级市的管辖范围仍然非常大。随着经济的持续发展,为了尽可能发挥港口城市的优势。

1987年,威海县级市被提升为地级市,脱离了烟台市(很多人认为,如果烟台和威海没有分家,烟台有望比肩青岛)。威海地级市组建以后,原来的威海县级市被撤销,组建了环翠区。烟台市下辖的荣成县、文登县、乳山县,划入了威海市管理。

山东省的区划变动,16个地级市之一,威海市为何有4个区县?

随着威海市各个县的发展,3个县陆续被撤销,设立了县级市。进入21世纪以后,威海市的城区面积越来越大,城市人口也越来越多。2014年,文登县级市被撤销,设立了文登区。此时,威海市4个区县的区划结构,彻底形成,分别是:环翠区、文登区、荣成市、乳山市。

当然,出于进一步发展沿海港口的优势,威海市陆续设立了经开区、高新区、临港区、南海新区等几个新区。不过,这几个新区的情况比较特殊,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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