浙江省的区划变动,11个地级市之一,温州市为何有12个区县?

浙江省的区划变动,11个地级市之一,温州市为何有12个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个城市区划变迁的故事,例如杭州市、宁波市等等。今天,我们聊聊温州市。温州市总人口达到了960万左右,在浙江省排名第2位。按照目前的人口增长情况,温州市的总人口有望超过1000万。温州市总计下辖了12个区县,那么,温州市12个区县的区划,到底是如何形成的呢?

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首先,我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份,也是我国著名的江浙沪地区。浙江省是我国的人口大省、经济强省,浙江省总人口6400多万,在我国各个省份中,6000多万的人口基数并不少。2020年,浙江省的GDP总量达到了6.46万亿元,排名全国第4位。浙江省总计下辖了11个地级市,其中,包括了杭州市、宁波市两个副省级城市。

按照2020年七普的数据,温州市总人口接近960万,仅次于省会杭州市,排名全省第二位。按照温州市目标的人口增长速度,有望超过千万人口。2020年,温州市的GDP总量达到了6800多亿,这个数字甚至超过了相当一部分内陆省会城市。温州市下辖了4个区、3个县级市、5个县,总计12个区县。当然,12个区县的形成,历经了好几个阶段的变化。

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在古代历史上,温州市下辖的大部分县,都隶属于温州府管理。17世纪中期,清朝逐步确立了对各地的统治,并且开始根据自己的需要,调整各省的区划,形成了18个省的区划格局。在浙江省内,划分了11个府,分别是:杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。

11个府基本上对应了现在的11个地级市,在清朝统治时期,还出现了上八府、下三府的说法。其中,温州府下辖了5个县,分别是:永嘉县、乐清县、平阳县、瑞安县、泰顺县。也许大家发现了,我国南方很多县的名称非常有寓意。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。当时,浙江地区的经济,遭到了很大的破坏。部分沿海地区,还出现了海盗。

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直到建国初期,我国才进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。当时,在浙江省各地设立了一系列的专区,例如温州专区、绍兴专区等等。鉴于温州市的重要地位,温州市被确立为地级市。不过在这一阶段,温州地级市的管辖范围并不大,外围的各个县隶属于温州专区,出现了温州市与温州专区并立的情况。在五六十年代,这样的情况比比皆是。

例如辽宁省的沈阳市和沈阳专区、江苏省的苏州市与苏州专区,基本上都是类似的情况。温州专区下辖了8个县,分别是:永嘉县、瑞安县、平阳县、乐清县、泰顺县、文成县、青田县、玉环县。1952年,丽水专区被撤销以后,原本下辖的丽水县、云和县、龙泉县、景宁县、庆元县,划入了温州专区管理。此时,温州专区下辖了13个县,管辖范围逐步扩大。

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1953年,在玉环县部分乡镇的基础上,温州专区设立了洞头县,下辖县达到了14个。1954年5月,台州专区被撤销,台州专区原本下辖的温岭县、黄岩县、仙居县和2个直属区,划入了温州专区管理。这一阶段,温州专区达到了17个县、2个直属区,总计19个区县,区划范围达到了鼎盛阶段。

1956年3月,温州专区下辖的仙居县,划入了宁波专区管理。此外,2个直属区被陆续撤销。温州专区的区划范围,下降到了16个县。1957年9月,台州专区再次设立,温州专区的温岭县、黄岩县,还给了台州专区,自己的下辖县调整为14个。1958年,温州地级市被降级,并入了温州专区。同一年,台州专区第二次被撤销,临海县、温岭县、黄岩县、仙居县,再次划入了温州专区。

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由于管辖的范围太大,按照五六十年代的交通、通讯条件,出现了各方面的困难。例如召集各个县开会,10多个县的出发时间完全不一样。距离比较远的县,提前两天就得出发。由于这一系列的问题,到了1962年,台州专区第三次设立,温州专区下辖的临海县、温岭县、黄岩县、仙居县,又一次还给了台州专区管理。1963年,丽水专区重新设立。

温州专区下辖的青田县、丽水县、云和县、龙泉县,划入了丽水专区管理。此时,丽水专区形成了1个县级市、7个县的区划格局,并且维持了很长时间。60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,温州专区调整为温州地区,管辖范围不变。1978年开始,我国各地经济开始持续高速发展,尤其是东南沿海地区,发展非常迅猛。

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为了适应时代发展,我国各地的地区开始逐步调整为地级市。一些原有地级市的区划,开始进一步扩大。1980年,温州市被升级为地级市,再次与温州地区并立。1981年6月,温州地区在平阳县部分乡镇的基础上,设立了苍南县。几个月以后,温州地区被撤销,各个县划入了温州地级市管理。随后,温州地级市的外围乡镇,设立了瓯海县。

此时,温州市下辖了13个区县,分别是:东城区、南城区、西城区、郊区、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、洞头县、瓯海县、瑞安县、乐清县。出于经济发展的需要,1984年,温州市的4个区被全部撤销,设立了鹿城区、龙湾区,温州市的区划调整为11个区县。

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进入80年代后期,随着温州市各地的持续发展,瑞安县被撤销,设立了瑞安县级市。进入90年代以后,1992年,瓯海县被撤销,设立了瓯海区。此时,温州市下辖了3个区、1个县级市、7个县。1993年,乐清县被撤销,设立了乐清县级市。随着温州市的持续发展,城区人口进一步增加,城区面积进一步扩大。2015年,洞头县被撤销,设立了洞头区。

2019年,鉴于龙港镇的重要地位,龙港镇被提升为龙港县级市。截至这个时候,温州市4个区、3个县级市、4个县的区划,已经彻底形成,总计12个区县。分别是:鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区、瑞安市、乐清市、龙港市、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县。

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当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,温州市陆陆续续设立了好几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,一般不会计算在内。因此,在标准区划上,仍然是12个区县。

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关于我国各地区划调整的一系列故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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