甘肃、宁夏与内蒙古的区划调整，合计3个县，为何划入内蒙古？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国内蒙古与周边各省区划变迁的故事，例如内蒙古与河北省、内蒙古与东北三省等等。今天，作者和大家聊聊内蒙古与甘肃、宁夏两地的区划变动。从50年代到70年代，有3个县级区划在内蒙古与甘肃、宁夏两地之间反复划分。那么，当年的3个县级区划，为何划入了内蒙古呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊内蒙古的基本情况。内蒙古是我国34个省级区划之一，也是我国5大自治区之一。内蒙古面积辽阔，而且跨度很大，从东北一直延伸到了西北。内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟，总计12个地级区划，分别是：呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。

按照2020年七普统计的数据，内蒙古总人口2400余万人，与吉林省、甘肃省，基本上在一个水平线上。2021年，内蒙古自治区的GDP总量达到了2万亿以上，已经达到了非常不错的水平。至于内蒙古的区划格局，在70年代末期才逐步形成。从五十年代到七十年代，内蒙古与西北的甘肃、宁夏等地，进行了几轮区划变动。

在古代历史上，中原王朝与盘踞在北方的游牧政权，一直是反复拉锯的状态。在中原王朝强盛的阶段，通过大规模的北伐，控制内蒙古的大部分地区，并且设立州郡和军镇。但中原王朝进入衰败期或者内部混战的阶段，北方游牧政权立刻就会卷土重来，重新控制内蒙古各地。因此，在内蒙古各地，既有中原文化的印记，又有游牧文化的影子。

中原王朝与北方游牧政权之间的博弈，从秦汉一直延续到了明朝，属于反复循环的状态。在西北地区，这一情况更加明显，中原王朝会通过甘肃经营丝绸之路，进而发展贸易。盘踞北方草原的游牧政权，则会屡屡切断丝绸之路。从汉朝开始，围绕河套、陇右等地的归属，中原王朝与游牧政权屡屡进大战。在北宋统治时期，西夏国基本上控制了甘肃、宁夏等地，切断了丝绸之路。

在这样的大环境下，宋朝不得不发展海洋贸易，出现了“海上丝绸之路。”1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度。把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、甘肃行省、辽阳行省等等。

其中，甘肃行省比现在的甘肃省大得多。1368年，朱元璋建立明朝以后，沿用了元朝的行省制度，并且进一步完善调整。明朝拥有南北两个都城，因此，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，由于需要防御北元游牧骑兵南下，出于西北地区防御指挥的需要，明朝撤销了甘肃省。明朝的陕西省面积辽阔，相当于现在的陕西、宁夏、甘肃等地。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。总计设立了18个省份，出现了汉地18省的说法。鉴于西北地区的实际情况，陕西省面积辽阔，不利于管理。清朝康熙皇帝在位的初期，清朝重新组建了甘肃省。起初，甘肃省的区划并不稳定。在乾隆皇帝在位时期，清朝终于平定了对抗长达70年的准噶尔部。

随后，甘肃省的区划轮廓基本稳定下来。清朝的甘肃省面积很大，包括了现在的甘肃、宁夏全境，以及青海省东部。内蒙古西部和新疆东部等地。在清朝统治时期，由于各方面的原因，清朝在内蒙古地区并没有设立行省。由于缺乏地方官员和各级区划，清朝对内蒙古各地的实际控制力很有限。对于各地的人口、耕地情况并不了解，控制能力非常有限。

在清朝统治的前期，这个问题还并不明显。进入清朝统治的后期以后，西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败，自身的统治摇摇欲坠。与此同时，西方列强开始染指清朝的各个地区，其中就包括内蒙古地区。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡以后，西方列强更是窥视内蒙古各地。为了加强对内蒙古的管理，北洋军阀政权设立了一系列的特别区。

特别区属于临时性的区划，主要就是管理内蒙古的各地。1928年，北伐战争结束以后，当时的政权陆续设立了宁夏省、热河省、绥远省和察哈尔省，被称为塞北四省。每个省份管理了内蒙古的部分区域。其中。宁夏省除了管理原有甘肃省宁夏道的各个县之外，还管理了内蒙古西部的额济纳旗、阿拉善旗等地。

我们顺便聊聊什么是旗、盟，在北门岗的区划中，盟对等于其他省份的各个地级市和地区，旗对等于各个区、县和县级市。进入50年代以后，大规模战争已经基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。与此同时，我国外部环境已经明显变化。此时，塞北四省的战略缓冲作用大大降低。从经济发展的角度来说，塞北四省都存在经济单一、人口稀少的问题。

1952年到1955年，察哈尔省、绥远省、宁夏省、热河省被陆续撤销，大部分区域划入了内蒙古管理。1954年，宁夏省被撤销以后，并入了甘肃省管理。其中，额济纳旗、阿拉善旗都划入了甘肃省管理。不过，这一阶段仅仅2年多时间。因为到了1956年，额济纳旗、阿拉善旗又划入了内蒙古管理。其实，截至这个时候，内蒙古自治区的区划轮廓已经基本形成。

进入60年代以后，1961年，阿拉善旗分为了阿拉善左旗、阿拉善右旗。时间到了60年代后期，我国北方的防御压力大大增加，出现了“百万大军压境”的情况。内蒙古的管辖范围跨度非常大，从东北一直延伸到了西北地区。从当时的实际角度来说，非常不利于防御和管理。1969年7月，内蒙古西部的额济纳旗、阿拉善右旗，划入了甘肃省的武威地区、酒泉地区管理。

至于阿拉善左旗，则划入了宁夏回族管理（1957年，宁夏回族自治区组建）。与此同时，内蒙古东部的哲里木盟、昭乌达盟、呼伦贝尔盟等地，基本上划入了东北三省管理。在六七十年代的地图上，内蒙古的管辖范围只有现在的内蒙古中部地区。3个旗就是3个县级区划，合计20多万平方公里的区域，划入了甘肃省、宁夏回族自治区。

这一格局持续了10年时间，进入70年代末期，我国北方的压力已经大大降低。与此同时，我国经济进入了高速发展阶段。此时，过于复杂的区划，反而对经济发展不利。1979年6月，甘肃省下辖的额济纳旗、阿拉善右旗，宁夏回族自治区下辖的阿拉善左旗等地，陆续还给了内蒙古管理。从区划来说，基本上回到了1969年之前的区划轮廓。

不过，由于内蒙古西部各地，距离首府呼和浩特的距离比较远。因为，大家如果需要工作、安家、看病、上学，基本上会选择兰州、银川等地。远一点，则会选择西安等地。在内蒙古东部情况也差不多，在传统的东四盟区域，大家基本上会选择哈尔滨、长春、沈阳等几个城市。

关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。