浙江与上海的区划变动，浙江省的1个县，为何划入了上海市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变动的故事，例如江苏省与上海市、江苏省与安徽省等等。今天，作者和大家聊聊浙江省与上海市之间的区划变动。1960年，浙江省的嵊泗县曾经划入了上海市管理，成为了上海市的后花园。仅仅2年以后，嵊泗县又重新划入了浙江省管理。那么，为何会出现这样的区划变动呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区的省份，同时也是我国的人口大省、经济大省。2021年，浙江省的GDP总量达到了7.35万亿。仅次于粤、苏、鲁三个省，排名全国第4位。从人均经济来说，已经达到了很高的水平，位居全国前列。按照2020年七普的统计数字，浙江省总人口6400多万，在我国所有的省份中，人口能够达到6000万以上的省份并不是很多。

浙江省总计下辖了11个地级市，分别是：杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市。其中，杭州市、宁波市属于副省级城市，我国总计只有15个副省级城市。此外，宁波市是全国5个计划单列市之一。至于嵊泗县，属于舟山市管理。至于嵊泗县的历史，牵扯了江苏省、浙江省、上海市3个省市。

嵊泗县位于长江的出海口，地理位置非常重要，扼守了整个长江的咽喉。与此同时，长江流入东海的过程中，渔业资源非常丰富，属于天然渔场。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前辽阔。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理庞大的版图。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省。

例如河南江北行省、岭北行省、江浙行省等等，其中，元朝把皖北、苏北等地，划入了河南江北行省，江南地区则划入江浙行省。江浙行省是元朝10大行省中最富裕的省份，承担了全国38%的钱粮赋税。当时，嵊泗列岛就隶属于江浙行省管理。

1368年，明朝建立以后，重新调整了各省的区划轮廓。在明朝统治时期，由于拥有南京、北京两个都城，因此，出现了南直隶、北直隶和13个省的格局。北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。在明朝统治的200多年时间里，嵊泗列岛一直由浙江省宁波府管理。

不过，由于嵊泗列岛的渔业资源丰富，南直隶和浙江省的渔民经常爆发矛盾和争吵。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，清朝调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。

原来的北直隶更名为直隶省，清朝设立了直隶总督。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省经济发达、人口众多、跨度大，存在很大的管理难度。康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，设立了江苏省、安徽省。1690年，康熙皇帝在位的第29年，清朝为了划定苏浙两省渔民的捕鱼区，将嵊泗列岛划入了江苏省太仓州管理。

从这个时候开始，嵊泗列岛隶属于江苏省管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。在抗日战争时期，鉴于嵊泗列岛巨大的地缘价值，日本军队在嵊泗列岛上修建了炮台，并且完善了水陆机场基地。依靠嵊泗列岛和舟山群岛，能够扼守上海、杭州等大城市。一转眼到了建国之初，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产和发展建设的阶段。

出于实际管理的需要，江苏省曾经被临时划分为苏北行署区、苏南行署区。其中，1949年10月，嵊泗列岛组建了嵊泗县，隶属于苏南行署区的松江专区管理。在50年代前期，海防任务至关重要。嵊泗县与舟山群岛等地，组成了近海防御的重要屏障，也形成了一个比较完善的体系。但出现了一个相对尴尬的情况，在地方区划上，嵊泗县隶属于苏南行署区。

嵊泗县各个岛屿上的陆海军官兵们，则隶属于浙江省，而且与舟山群岛形成了配合。1952年，苏南、苏北行署区被撤销，重新组建了江苏省。1953年6月，从各方面的情况需要，松江专区下辖的嵊泗县，被重新划入了浙江省管理。随着，嵊泗县、定海县等地，组建了舟山群岛。舟山以“海道险要”著称，直接拱卫了长三角地区的安全。

在50年代末期，出于发展经济的需要，上海市的管辖范围迅速扩大。例如江苏省的10个县，在1958年陆陆续续划入了上海市管理，上海市的管辖范围扩大了10倍，基本上形成了上海市现在的区划轮廓。其实，上海市管辖范围的扩大并没有结束。为了进一步扩大上海市的水域和渔场，1960年11月，浙江省的嵊泗县，划入了上海市管理。

此时，距离嵊泗县“离苏归浙”刚刚7年时间，嵊泗县成为了上海市的后花园，主要承担供应各种海产品。但是，嵊泗县划入上海市以后，50年代初期的老问题又出现了。从区划上，嵊泗县隶属于上海市管理。在近海防御上，又需要与舟山群岛相互配合。经过反复权衡以后，1962年5月，由上海市管理了1年多时间的嵊泗县，再次划入了浙江省管理。

认真的说，嵊泗县划入浙江省管理，有利于对整个舟山群岛实施统一的地方管理，这是嵊泗县重要的地缘地理位置决定的。进入八九十年代以后，随着我国经济高速发展，嵊泗县的巨大商业价值体现出来。上海在嵊泗县建设了著名的洋山深水港是距上海最近的深水良港，已经成为上海国际航运中心的新坐标。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。