江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

在之前的文章中,作者和大家聊了鉴于安徽省与周边各省区划变动的故事,例如安徽省与湖北省、安徽省与河南省之间的区划变动。今天,作者和大家聊聊安徽省与江苏省。清朝康熙皇帝在位时期,江南省被撤销,江苏省、安徽省组建。江南省合计有110多个县,那么,这110多个县到底如何划分呢?今天,我们就聊聊这个问题。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

首先,我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年七普统计的数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,排名第5位,仅次于粤、鲁、豫、川4个省份。2021年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,如果对比世界各国的话,江苏省的GDP总量已经超越了韩国。

不过,江苏省也有“散装”的问题。江苏省由苏北、苏中、苏南三个部分组成,苏北在饮食、口音、风俗等各个方面,都比较接近齐鲁文化或者中原文化。苏中地区则是标准的江淮文化,堪称自成一派。至于苏南地区,则是江南文化的代表。当年,作者的一位大学同学,是标准的徐州姑娘,非常能吃辣。听她说方言的时候,略微带了一点河南腔。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

江苏省各个区域的文化,基本上自成体系。江苏省总计下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。其实,各地的差异问题,在安徽省也同样存在。

例如安徽省的皖北地区,在饮食、口音等各个方面,与河南、山东非常接近。至于安徽省的皖南各地,则接近江淮、江南文化。安徽省、江苏省之所以出现了巨大的区域性差异,这与当年江南省的拆分有关。江苏省、安徽省的前身是江南省,而江南省的前身是南直隶。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

1279年,元朝统一全国以后,疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理庞大的版图。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、辽阳行省、江浙行省等等。元朝把长江以北的大片地区,包括现在的苏北、皖北等地,划入了河南江北行省管理,省会在开封府。

与此同时,把苏南各地,划入了江浙行省。在元朝统治时期,江浙行省是10个省份中最富庶的省份,承担了大量的钱粮。不过,这样的区划方式也出现了一系列的问题,例如各个行省的资源分配不均衡,不利于发展。1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度。并且进行了完善和调整。永乐皇帝朱棣上台以后,迁都北京,明朝拥有了南北两个都城。

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随后,逐步出现了南北直隶和13个省的区划格局。其中,北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地,南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。在明朝的体系框架下,南京保留了六部和其他各种机构。南直隶总计下辖了110多个县,仍然承担了很大一部分钱粮赋税。尤其是苏州府、松江府,承担了全国10%左右的钱粮赋税。

17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上,清朝进行了修改和完善,划分了18个省,出现了汉地18省的说法。清朝定都北京,北直隶更名为直隶省,清朝设立了直隶总督。南直隶的地位下降,更名为江南省。

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起初,江南省的省会在南京,被称为江宁府。江南省的管辖范围,基本上与南直隶相同。江南省的管辖面积辽阔、人口众多、经济发达。但部分地区水网密布,管理庞大的区域存在难度。因此,早在顺治皇帝在位时期,清朝便在江南省设立了左、右两位布政使。江南左布政使,管理江宁府、镇江府、常州府、苏州府、松江府等江南五府的事务。

至于江南右布政使,管理江南省其他各个州府的事务,包括了现在的苏北、皖北、皖南等地。无独有偶,除了布政使以外,江南省还设立了左、右按察使。其中,江南省左按察使管理现在的苏南、皖南等地,江南省右按察使管理皖北、苏北等地。在这一阶段,布政使与按察使的管辖范围并不一样,出现了各方面的麻烦,实际管理难度很大。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

康熙皇帝上台的初期,此时的清朝已经巩固了在各地的统治,开始进一步调整各地的区划。康熙皇帝在位的第4年,清朝设立了江南巡抚、安徽巡抚,分别管理江南省的部分地区。其实,从这个时候开始,江苏省、安徽省的雏形就已经出现了。因为,江南巡抚管理的各个州府、安徽巡抚管理的各个州府,与后来的江苏省、安徽省完全重叠。

随着江南巡抚、安徽巡抚的设立,左、右按察使和左、右布政使的管辖范围也随着调整,与巡抚的管辖范围一致。2年以后,1667年,江南左、右布政使和左、右按察使被撤销,更名为安徽布政使、安徽按察使、江苏布政使、江苏按察使等名称。至此,江南省成为了历史,安徽省、江苏省建立。江南省原本下辖的110多个县中。60多个划入了江苏省,50多个划入了安徽省。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

具体来说,凤阳府、广德州、池州府、徽州府、安庆府、宁国府、太平府、庐州府、滁州、和州等地,组成了安徽省。徐州府、淮安府、扬州府、江宁府、松江府、苏州府、常州府、镇江府等地,组成了江苏省。安徽省的省会在安庆府,不过,安徽很多办事机构继续留在南京,就连安徽省的乡试也是在南京举行的。直到乾隆25年,安徽省的各个机构,才全部迁移到了安庆府。

至于江苏省的省会,出现了模棱两可的情况。因为,两江总督驻跸江宁府,也就是南京市,江苏巡抚驻跸苏州府。如果认真分析,两个城市都具有省会城市的部分职能。这样的情况持续了很多年,直到清朝统治的末期才出现变化。

江苏与安徽的区划变动,总计有110多个县,两个省如何划分?

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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