广东与海南的区划变动,1988年,15个县为何划入了海南省?

广东与海南的区划变动,1988年,15个县为何划入了海南省?

在之前的文章中,作者和大家聊了四川省与重庆市之间区划变动的故事。有朋友私信作者,希望聊聊海南省与广东省之间的区划变动。因为,在1988年之前,海南一直隶属于广东省管理。直到1988年,海南省组建,才形成了15个县的区划轮廓。那么,海南为何在1988年建省,区划轮廓是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

广东与海南的区划变动,1988年,15个县为何划入了海南省?

首先,我们聊聊海南省的基本情况。海南省是我国华南地区的省份,同时也是标准的岛屿省份,是我国的第二大岛。截至2020年七普统计,海南省的总人口已经超过了1000万。请注意在1988年海南省组建的时候,全省人口只有620多万人,与中部地区一些地级市的人口相当。2021年,海南省的GDP总量超过了6400亿,达到了非常不错的水平。

目前,海南省下辖了4个地级市(海口市、三亚市、三沙市、儋州市)、15个省直辖县或者县级市。海南省的4个地级市很有特点,都直接管理了各个街道和乡镇,并不管理县或者县级市。海南省是一个非常年轻的省份,在历史的长河中,海南省先后隶属于湖广行省、广东省。其实,广东省与海南省之间的区划变化,非常精彩。

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1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。其中,湖广行省的管辖范围很大,包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州部分地区、广东部分地区。

其中,就包括了海南岛。海南岛在古代历史上,被称为崖州、儋州等等。当年,海南岛人口稀少,非常荒凉,一直是发配流放的标配之一。宋朝文豪苏轼被发配海南岛的过程中,曾经留下了“心似已灰之木,身如不系之舟。问汝平生功业,黄州惠州儋州”的诗句。在元朝统治时期,海南岛隶属于湖广行省管理。到了明朝统治时期,则是另一个故事。

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1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,并且进行了完善和调整。广东省、广西省等一系列省份建立,形成了明朝南北直隶、13个省的区划。其实,海南岛隶属于广东省管理。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。

在明朝原有的行省基础上,清朝进行了修改和完善,划分了18个省,出现了汉地18省的说法。清朝统治时期,海南岛被称为琼州府,琼州府下辖了3个散州、10个县,分别是:儋州、万州、崖州、琼山县、澄迈县、定安县、文昌县、会同县、乐会县、临高县、昌化县、陵水县、感恩县。

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1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。在这一时期,由于情况非常复杂,各地军阀反复进攻,海南岛的发展相对滞后。一转眼到了建国的初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。1950年,海南岛解放以后,我国鉴于海南岛的重要性,曾经考虑在海南建立省份。

但由于当年的条件有限,再加上各方面的因素并不成熟。因此,1950年,海南行政区组建,隶属于广东省管理,海南行政区属于副省级区划。随后的20多年时间里,虽然海南岛的区划出现了一定变化,但大体上的框架没有变动。70年代末期,我国经济开始了高速发展阶段,尤其是东南沿海地区。在经济高速发展的时代,海南岛的区域地位优势非常明显。

广东与海南的区划变动,1988年,15个县为何划入了海南省?

1980年6月,我国开始了关于海南岛发展问题的座谈会。到了1983年4月,我出台了《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,决定:加快海南岛的开发建设,在政策上放宽,给予海南行政区较多的自主权,并从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。1984年10月,我国又出台了《扩大海南对外经济贸易主权八项规定》,规定海南岛可以自主进口17种国家控制的商品。

到了1986年,我国决定赋予海南行政区相当于省一级的经济管理权限,实行计划单列。截至这个时候,海南虽然还没有建省,但是在很多方面已经获得了很大的自主权。1988年4月,海南省和海南经济特区组建,海南省成为了一个崭新的省份。海南岛上的15个县,原本隶属于广东省管理。1988年之后,全部隶属于海南省管理。

广东与海南的区划变动,1988年,15个县为何划入了海南省?

截至2015年,海南省形成了4个地级市、15个县级区划的格局,分别是:海口市、三亚市、三沙市、儋州市和五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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