宁夏与内蒙古的区划变动,宁夏的1个县,为何划入了内蒙古?

宁夏与内蒙古的区划变动,宁夏的1个县,为何划入了内蒙古?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于内蒙古与周边各个省市区划变迁的故事,例如内蒙古与东北三省、内蒙古与山西省之间的区划变迁。今天,作者和大家聊聊内蒙古与宁夏之间的区划变动。当年,宁夏回族自治区的1个县级区划,划入了内蒙古管理。那么,双方为何会出现这样的区划变动呢?今天,我们就聊聊这个问题。

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首先,我们聊聊宁夏回族自治区的基本情况。宁夏回族自治区是我国5大自治区之一,也是我国34个省级区划之一,处于西北地区。宁夏的地形非常有特点,北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区,出现了“黄河百害,唯富一套”的说法,属于黄河流域非常难得的灌溉区域。按照2020年七普的统计数字,宁夏总人口700多万。

2021年,宁夏的GDP总量超过了4500亿,发展比较迅猛。宁夏总计下辖了5个地级市,分别是:银川市、吴忠市、固原市、石嘴山市、中卫市。银川市是宁夏的首府,同时也是西北地区比较大的城市之一。宁夏东邻陕西省,西、北部接内蒙古自治区,西南、南部和东南部与甘肃省相连,正处在中原文明和西北少数民族的十字路口。

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由于特殊的气候和地理位置,决定了宁夏在中原王朝与北方游牧政权的拉锯中,起到了至关重要的作用。在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权一直处于反复拉锯的状态。在中原王朝强盛的阶段,肯定会进行大规模的北伐,从而打击北方的游牧政权。在此期间,中原王朝会重点经营宁夏各地,作为进可攻退可守的重要基地。

从汉朝到明朝,这一部署从来没有改变。当年,唐朝在宁夏等地设立了朔方节度使。到了明朝统治时期,明朝设立了宁夏镇、固原镇,属于明朝的九边重镇。不过,一旦中原王朝进入衰败期,或者内部混战阶段,北方的游牧政权就会卷入重来,重新控制宁夏等地。西夏国依靠宁夏、甘肃等地,先后与北宋、大辽、大金等几个政权长期对抗。

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关于宁夏的地形结构和地理位置,出现了“北连河套,西通甘陇,南接巴蜀,东尽关中”的说法。在中原王朝统治的阶段,宁夏各地是中原王朝的主要产马区,依靠数量众多的宁夏战马,中原王朝组建了强大的骑兵集群。一旦失去宁夏等地,中原王朝立刻就会陷入缺马的问题。

1279年,元朝统一全国以后,疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度,把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、陕西行省、辽阳行省等等。当时,宁夏各地隶属于甘肃省管理,设立了甘肃省宁夏路,宁夏这个名字因此而来。

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1368年,朱元璋建立了明朝,元朝势力败退到了北方草原,被称为北元政权。北元政权以及后来的蒙古瓦剌部、鞑靼部,继续与明朝长期对抗。明朝在西北一线明显处于守势,出于指挥上的需要,明朝撤销了甘肃省,并入了陕西省。明朝的陕西省面积辽阔,情况复杂,相当于现在的陕甘宁三个省级区划。

17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上,清朝划分了18个省,出现了汉地18省的说法。在西北、东北和内蒙古等地,清朝则没有建立行省区划。陕西省的面积太大,地形结构复杂,再加上部分地区民风彪悍。

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为了更好的管理西北各地,康熙皇帝在位的初期,清朝重新组建了甘肃省。甘肃省组建之初,管辖范围一直在变化,因为西北准噶尔部与清朝长期对抗,屡屡进攻西北各地。甘肃属于对抗准噶尔部的第一线,情况更加复杂。1722年,69岁的康熙皇帝去世,45岁的雍正皇帝上台。在此期间,虽说宁夏隶属于甘肃省管理,但地位非常超然。

首先,朝廷设立了宁夏道,管理银川府等地。与此同时,鉴于宁夏的重要性,朝廷专门设立了宁夏将军,在宁夏各地驻扎了大量的八旗军精锐,进而拱卫陇右和关中。到了乾隆皇帝在位时期,历经多年征战,清朝终于平定了准噶尔部,甘肃省的管辖轮廓基本上稳定下来。

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甘肃省的管辖范围比现在大得多,包括了现在的甘肃全境、宁夏全境、内蒙古西部的部分地区、青海省东部和新疆的小部分地区。清朝的区划有一个很大的问题,那就是对内蒙古各地的管理不足。由于没有地方官员和地方区划,清朝对内蒙古各地的实际控制能力有限,对各地的实际情况并不完全掌握。在清朝统治的前期,这些问题还并不明显。

1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败,国力衰败,不得不签署了一系列不平等条约。与此同时,西方列强开始染指清朝的各地。为了巩固边疆地区,清楚采用了三步走战略。第一步,积极鼓励向边疆垦荒,扩大当地人口。第二步,设立州府县厅,建立基层管理区划。第三步,设立省份,完善全面区划。

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1912年,统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的复杂阶段。截止这个时候,清朝已经在东北、西北部分地区设立了省份。在内蒙古和西北部分地区,仍然没有省份。1928年,为了起到管理内蒙古各地,同时起到战略缓冲作用。我国组建了宁夏省、绥远省、热河省和察哈尔省,被称为塞北四省。其中,宁夏省的省会在银川。

当年的宁夏省管辖范围很大,总计下辖了13个县、2个旗,2个旗分别是额济纳旗、阿拉善旗。在区划中,盟对等于各个地级市和地区,旗对等于各个区、县和县级市。苏木对等于各个乡、镇,嘎查对等于各个村庄。这2个旗就是现在的阿拉善三旗,因为在后来,阿拉善旗分为了阿拉善左旗和阿拉善右旗。

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一转眼到了建国的初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。进入50年代以后,我国的外部环境已经发生了巨大变化,塞北四省的战略缓冲作用已经大大降低。进入经济发展的阶段以后,过分复杂的区划反而不利于经济建设。1952年开始,察哈尔省、绥远省、热河省、宁夏省被先后撤销。

1954年,宁夏省撤销以后,管辖的各个县、旗,划入了甘肃省管理。额济纳旗、阿拉善旗划入了甘肃省管理。1956年,这2个旗又划入了内蒙古管理。在这一阶段,甘肃省设立了银川专区。1957年,在银川专区的基础上,加上周边地区,我国组建了宁夏回族自治区,成为了我国5大自治区之一。1961年,阿拉善旗分为了阿拉善左旗、阿拉善右旗。

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阿拉善左旗、阿拉善右旗,加上额济纳旗,这3个旗虽然属于县级区划,但管辖面积辽阔,达到了27万平方公里。历经50年代中期的区划调整以后,内蒙古与周边各地的区划框架,已经确定了下来,并且持续了10多年时间。60年代末期,由于各方面的实际原因,我国北方一线的防御压力空前增加。内蒙古自治区的跨度太大,从东北一直延伸到了西北。

从战略防御的角度来说,防御压力很大。1969年7月,内蒙古的区划出现了很大的调整。内蒙古西部的各个盟、旗,划入了甘肃、宁夏。内蒙古东部的各个盟旗,划入了辽宁省、吉林省、黑龙江省等地。当时,额济纳旗、阿拉善右旗,划入了甘肃省,阿拉善左旗则划入了宁夏管理。因此,在70年代的宁夏地图上,北部多了一个面积很大的阿拉善左旗。

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进入70年代后期,我国北方的防御压力开始明显减轻。1978年,我国经济开始持续高速发展。出于发展经济的需要,1979年7月,划入宁夏管理了10年的阿拉善左旗,重新划入了内蒙古管理。历经70年代末期的这一轮区划变迁以后,内蒙古与周边各省市自己的区划轮廓,已经彻底稳定下来。

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阿拉善左旗、阿拉善右旗和额济纳旗,组成了阿拉善盟。对于阿拉善各地的人们来说,由于距离首府呼和浩特市的距离比较远。因此,大家出门办事,一般会选择距离比较近的银川市或者兰州市。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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