中山市的区划调整，广东省第七大城市，为何直接有8个街道？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如广州市、佛山市、深圳市等等。今天，我们聊聊广东省的中山市。中山市是广东省下辖的地级市，也是大湾区的重要组成部分，常住人口440多万。与其他地级市不同，中山市直接管理了8个街道、15个镇。那么，为何会出现这样的情况呢？

首先，我们聊聊中山市的基本情况。中山市是广东省下辖的地级市，也是大湾区的重要组成部分之一。2022年，中山市粮食产量1.52万吨，蔬菜产量37.29万吨，水果产量11.66万吨。猪牛羊禽肉产量1.24万吨，年末生猪存栏0.96万头，水产品产量37.78万吨。

近年来，中山市积极发展智能家电、高端装备制造、医药制造、电子信息、灯饰、五金、纺织等一系列产业，取得了非常不错的成绩，与周边其他城市，形成了非常完整的产业链。

2022年，中山市常住人口440多万人，户籍人口208万人，由此可见，中山市对周边各地拥有很强的吸引力。2022年，中山市GDP总量达到了3600多亿，达到了非常不错的水平。中山市没有下辖区、县、县级市，而是直接下辖了8个街道、15个镇。

分别是：石岐街道、东区街道、西区街道、南区街道、五桂山街道、火炬开发区街道、民众街道、南朗街道、黄圃镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇、小榄镇、古镇镇、横栏镇、三角镇、港口镇、大涌镇、沙溪镇、三乡镇、板芙镇、神湾镇、坦洲镇。那么，中山市的区划为何这么特殊呢？

宋朝统治时期，宋朝把全国划分为23个路，其中，出现了广南东路、广南西路、福建路、荆湖北路、荆湖南路等等。我国很多省份的名字，基本上都起源于宋朝。众所周知，我国行省区划出现于元朝。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、四川行省、湖广行省、辽阳行省。在元朝统治时期，广西全境和广东的西部，都隶属于湖广行省管理。

1368年，明朝组建以后，在元朝行省区划的基础上，进一步调整和完善，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，组建了广东省、广西省。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如福建省、浙江省、山东省、河南省、江西省等等。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了对全国各地的统治，清朝逐步形成了内陆18个省的区划框架。清朝嘉庆皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局。分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。

中山市的前身是香山县，清朝统治时期，香山县隶属于广州府管理。广州府下辖了1个散厅、14个县，分别是：前山寨厅、南海县、番禺县、顺德县、东莞县、从化县、龙门县、新宁县、增城县、香山县、新会县、三水县、清远县、新安县、花县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。各地军阀反复混战，对广东各地经济，造成了很大的破坏。1925年，香山县更名为中山县。在抗战时期，广东各地的情况非常复杂。到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

在广东省内，陆续组建了各个专区。起初，中山县隶属于珠江专区管理。珠江专区下辖了1个县级市、8个县，分别是：佛山县级市、中山县、顺德县、南海县、三水县、花县、番禺县、东莞县、宝安县。1952年，广东省的各个专区被撤销，组建了粤北、粤中、粤东等几个行政区，简称为大区。

珠江专区被撤销以后，中山县、顺德县、南海县、三水县、番禺县、东莞县、宝安县等7个县，划入了粤中行政区管理。粤中行政区的管理范围很大，合计下辖了20多个县。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，不利于管理和建设。广东省的部分地区以山地、丘陵为主，地形复杂，管理难度非常明显。

1956年，几个大区被撤销，重新组建了各个专区。1956年，佛山专区组建，中山县划入了佛山专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，佛山专区更名为佛山地区。70年代末期，我国经济进入了发展建设时期，为了适应经济发展的需要，广东省下辖的各个地区，陆续进行了一系列的区划调整。

1983年12月，中山县被撤销，组建了中山县级市，隶属于佛山地级市管理。80年代，中山县级市的发展非常迅猛。中山市的地理位置非常重要，起到了链接区域板块的重要作用。1988年1月，鉴于中山的重要性，中山县级市被提升为地级市。由于从县级市晋升而来，中山地级市没有下辖县、县级市、区，而是直接管理各个街道和乡镇。

在广东省内，不仅仅是中山市，东莞市也是直接管理乡镇和街道。进入21世纪以后，出于区域发展的全盘考虑，中山市陆续组建了火炬开发区、翠亨新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。