6个县交换1个县，四川省的6个县，为何划入了贵州省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省之间区划变迁的故事，例如河北省与河南省、江苏省与浙江省等等。今天，我们聊聊四川省与贵州省之间的区划变迁。在清朝雍正皇帝在位时期，清朝把四川省的6个州县，划入了贵州省管理。同时，把贵州省的1个县，划入了四川省管理。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊四川省、贵州省的区划变迁。历经元明清三朝几百年时间的完善，基本上形成了四川省、贵州省的基本框架。在元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如江浙行省、四川行省、湖广行省、河南江北行省等等。明朝统治时期，形成了南北直隶与13个省的区划格局。

我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。请注意，贵州省组建于明朝。但是在明朝统治时期，当时的贵州省，比当代贵州省小得多。同时期的四川省，比当代的四川省大得多。例如云南、贵州等省份的部分区域，当年都隶属于四川省管理。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。在清朝统治的前期，基本上沿用了明朝时期的省份框架，没有进行太大的修改。1722年，69岁的康熙皇帝驾崩，45岁的雍正皇帝上台。

这一阶段，清朝的外部威胁已经基本铲除，虽然西北准噶尔部对清朝虎视眈眈，并且取得了几次胜利。不过，清朝始终掌握战争的主动权。因此，雍正皇帝把主要精力放在的内政方面，并且把几个心腹重臣，派往了全国各地。其中，田文镜坐镇河南，李卫坐镇江南，陆续推行火耗归公、摊丁入亩等政策。至于鄂尔泰，被派往了西南地区。

鄂尔泰先后担任了云南巡抚、云贵桂三省总督，全面负责西南地区的改土归流等事务。不得不说，雍正皇帝对心腹宠臣，喜欢特批官职，例如田文镜的河南山东总督、鄂尔泰的云贵桂总督，都是雍正皇帝特批的。

那么，什么是改土归流呢？一直以来，我国西南、华南等地的部分地区，一直生活着众多的土司部落。历代中原王朝的主要威胁，都是强大的北方游牧政权，例如匈奴、鲜卑、突厥、契丹等等。对于中原王朝来说，根本无力削弱西南各地的土司部落。历代中原王朝对于这些土司部落，基本上采用了册封、安抚的策略。从诸葛亮七擒孟获，到隋唐时期的羁縻制度，都是类似的情况。

各地的土司部落，向朝廷效忠，并且按时缴纳一定的赋税。如果朝廷有需要，各地土司们甚至能够出兵助战。例如在明朝后期抗击东南倭寇、辽东后金的过程中，西南各地土司都派遣了部队，不远万里助战。西南土司的部队，吃苦耐劳，而且战斗力很强。在辽东战场上，西南土司兵死战不退，让后金骑兵付出了很大的代价。

但是，土司们严禁朝廷进入自己的控制区。对于土司控制区内的耕地、矿产、人口等情况，朝廷并不清楚。西南、华南的各地土司，形成了一个个相互联系的半割据势力。一旦朝廷侵犯了土司的利益，土司们会发动联合叛乱。例如在明朝万历皇帝在位时期，贵州与四川交界地区的杨氏土司，联合其他土司，发动了大规模叛乱，这就是明朝后期著名的播州之乱。

明朝调集各省精锐和部分边军，花了很大的力气，才平定了这场叛乱。清朝统治的前期，由于忙于各种外部挑战，暂时无力调整西南地区的实际情况。截止雍正皇帝上台以后，清朝终于腾出手来，治理西南、华南地区的土司问题。

对于西南土司问题，鄂尔泰先后提出了《敬陈东川事宜疏》和《改土归流疏》，认为“西南土司，虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍……自元迨明，代为边害。”鄂尔泰主政西南期间，对于土司问题，采用了恩威并施的策略。对于那些主动接受改土归流的土司们，给予爵位、赏赐，并且保留财产和耕地。部分土司的子弟，甚至能够到其他区域做官。

对于那些负隅顽抗的土司们，调集西南各地官军，全力围剿。在推行改土归流的过程中，鄂尔泰发现贵州与四川交界的遵义、乌撒等地，情况非常复杂。川南与黔北的土司们相互联合，如果无法管理川南交界地区的土司，那么，改土归流的效果，就会大打折扣。

与此同时，在西南地区的各个省份中，贵州省的管理范围比较小，经济相对薄弱、粮食产量有限。鄂尔泰一直考虑，如何加强贵州省的综合实力。就在鄂尔泰考虑的过程中，四川官员们的奏折，给了鄂尔泰机会。

雍正五年，四川省永宁协副将（从二品的武官）张瑛上奏：“贵州威宁府之永宁县去府千里，驻扎衙署乃与四川之叙永同知共在永宁，而所属人民散处于四川江安、纳溪、兴文等县，且无贵州营汛，而以四川永宁协营弁代为稽查，奸良莫辨，请将永宁县改归四川，隶于同城之叙永同知管辖。”

按照四川官员们的意见，贵州省的永宁县，距离贵州省的威宁府城距离很远，管理难度很大。一直是四川省代为管理，不如把永宁县直接划入四川省，堪称是一举两得。面对四川官员们的建议，作为云贵桂总督的鄂尔泰，直接上演了一轮极限反转。

按照《清朝世宗实录》中记载：“雍正五年，改四川遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县，正安一州及遵义协官兵，俱隶贵州管辖，从云贵总督鄂尔泰请也。”鄂尔泰要求，把四川省的遵义府、乌撒府，合计6个州县，全部划入贵州省管理。对于鄂尔泰的无理要求，四川省的官员们强烈反对，认为四川吃亏太多。

可是，面对雍正皇帝的铁杆心腹，四川官员们的反对，没有太大的作用。雍正皇帝在奏折中，回复鄂尔泰：“朕中心嘉悦竟至于感矣，有何可谕勉之……岳钟琪已请身到成都……朕已允其请，此一大事，全赖二卿协里勉力为之也。国家祥瑞之事，卿之奇功也，朕之庆喜笔难（言）谕矣。”

“凡卿所办之事，朕实至无一言可谕矣，在廷诸臣皆与观之，人人心悦诚服，贺朕之福，庆国家得人，……感上苍圣祖赐朕之贤良辅佐耳。卿如此居心行事，不但得卿一人之力……，凡见闻臣工实亦莫不奋励力，国家得力处多矣。……我朝之福洵不可限量，卿功实大。”

“凡封疆大臣能保全名禄者，即为上上人物矣，不但熟能如此，且亦肯如此，此人情分明 眼前者，天、祖自然昭察，朕庆悦之怀实难笔谕勉之一字，朕皆不忍书矣，嘉之一字，实亦 负卿之心也，特谕。”

从上述一系列奏折来看，雍正皇帝几乎把鄂尔泰赞不绝口。最终，四川省的遵义府、乌撒府合计6个州、县，划入了贵州省管理。遵义府等地划入贵州省以后，贵州省积极垦荒、安置流民等等。到了乾隆皇帝在位时期，遵义府的耕地面积，比康熙时期增加了34万亩。在此之后，遵义成为了重要的黔北粮仓。

按照《遵义府志》中记载：“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壮幅员,广袤二千里,田赋关税半全黔。”按照《贵州通志》记载：“今者割入黔疆，而北藩之形勢始壯，其封域南临贵阳，东接思南，西连大定，北至重庆。”

同时，为了安抚四川，并且进一步加强对西南各地的管理。雍正皇帝同意了张瑛的建议，把贵州省永宁县划入了四川省。按照《贵州通志》的记载：“赤水为界划定川贵两省疆域，以四川遵义府并所辖遵义、真安、绥阳、桐梓、仁怀五州县隶贵州，改永宁县隶四川。”

永宁县划入四川省以后，隶属于泸州府管理。1908年，永宁县更名为叙永直隶厅。也就是当代的四川省泸州市的叙永县。随着永宁县入川、遵义和乌撒入黔，西南地区的区划框架，基本稳定下来。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。