嘉兴市的辖区调整，浙江省的第五大城市，为何有7个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国浙江省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如杭州市、温州市、宁波市等等。今天，我们聊聊浙江省的嘉兴市。嘉兴市是浙江省的第5大城市，也是浙江省的工业强市和上海都市圈的重要组成部分。嘉兴市常住人口500多万人，合计下辖了7个区县。那么，嘉兴市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

嘉兴市是浙江省下辖的地级市，也是浙江省的第5大城市、重要的工业城市、上海都市圈的重要组成部分、浙江重要的产粮区。2022年，嘉兴市粮食总产量98.2万吨，油菜籽产量1.4万吨，蔬菜及食用菌产量266.5万吨。盆栽观赏植物销售2.6亿盆，水果总产量45.4万吨，全年猪牛羊禽肉总产量9.0万吨。

水产品总产量16.6万吨，年末生猪存栏26.7万头，全年生猪出栏34.0万头。近年来，嘉兴市在新材料、电子信息、纺织化学品、机械装备等行业，投入了很大的精力，取得了非常不错的成就。以纺织服装为例，嘉兴有全国最大的羊绒市场和羊毛纺织基地，多年来在纺织品质、创新设计上都保持领先。

2022年，嘉兴市常住人口550多万人，户籍人口370多万人。由此可见，嘉兴市对周边各地的吸引力很强。2022年，嘉兴市GDP总量6700多亿，人均经济达到了很高的水平。浙江省的地形，有“七山二水一分田”的说法。其中，一分田主要集中在嘉兴市境内。在古代历史上，嘉兴市被称为“禾城，”有“嘉禾一穰，江淮为之康；嘉禾一歉，江淮为之俭”的美誉。

目前，嘉兴市下辖了2个区、3个县级市、2个县，合计7个区县。分别是：南湖区、秀洲区、海宁县级市、平湖县级市、桐乡县级市、嘉善县、海盐县。那么，嘉兴市7个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，元朝统治时期，由于疆域面积辽阔，元朝把全国划分为10个行省，例如岭北行省、辽阳行省、湖广行省、四川行省。当时，元朝把苏南、浙江各地合并组建为江浙行省。江浙行省是10大行省中最富庶的省份，经济发达。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整和完善。

由于明朝拥有南北两个都城，进一步形成了南北直隶与13个省的区划框架。我国很多省份的基本区划，都是在明朝统治时期形成的，例如浙江省、河南省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了对全国各地的统治。清朝进一步调整各地的区划，形成了内陆18个省的区划框架。

截至清朝乾隆皇帝在位时期，浙江省形成了11个府的区划格局，分别是：分别是：杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。11个府被分为了上八府和下三府，其中，杭州府、嘉兴府、湖州府属于下三府。其他8个府，属于上八府。

清朝统治时期，嘉兴府下辖了7个县，分别是：嘉兴县、秀水县、嘉善县、海盐县、石门县、平湖县、桐乡县。嘉兴府的经济繁荣，属于江浙富庶地区之一，明弘治的《嘉兴府志》记载:“嘉兴为浙西大府”,“江东一都会也”。康熙皇帝曾经盛赞浙江西部各地：“联巡省浙西，桑林被野，天下丝缕之供，皆工东南，而蚕桑之盛，唯此一区。”

1912年，统治了200多年清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。由于各地军阀之间相互进攻，对浙江各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。

嘉兴专区组建以后，下辖了2个县级市、10个县，分别是：嘉兴县级市、湖州县级市、嘉兴县、海盐县、桐乡县、平湖县、吴兴县、崇德县、长兴县、海宁县、嘉善县、德清县。从嘉兴专区的管理范围来说，基本上相当于当代的嘉兴市、湖州市等2个地级市。

1953年，临安专区被撤销，原本下辖的安吉县、昌化县、临安县、武康县等地，划入了嘉兴专区管理。嘉兴专区的管辖范围进一步扩大，区划框架达到了10多个县。由于管理范围太大，出现了很明显的管理难度。鉴于嘉兴专区的管理范围太大，不利于管理和建设。1954年，浙江省组建了建德专区，嘉兴专区的昌化县等地，划入了建德专区管理。

1957年，嘉兴专区的临安县等地，划入了建德专区管理。1962年，嘉兴县级市、湖州县级市被撤销，并入了周边几个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，嘉兴专区更名为嘉兴地区。出于发展经济的总计考虑，1970年，嘉兴地区重新组建了湖州县级市。1978年，嘉兴地区重新组建了嘉兴县级市。

70年代末期，我国经济进入持续高速发展阶段，为了经济发展的需要，浙江省下辖的各个地区，都出现了一系列的区划调整。1983年，嘉兴地区被撤销，组建了嘉兴地级市、湖州地级市。嘉兴县级市被撤销，组建了城区、郊区。原嘉兴地区下辖的各个县中，嘉善县、平湖县、桐乡县、海宁县、海盐县等5个县，划入嘉兴地级市管理。

其他几个县，划入了湖州地级市管理。截至80年代初期，嘉兴市的区划框架，调整为2个区、5个县，合计7个区县。80年代中期，随着嘉兴市的持续建设，下辖的平湖县、桐乡县、海宁县被先后撤销，陆续组建了县级市。进入90年代中后期，出于城市正规化建设的需要，1993年，嘉兴市的城区更名为秀城区。1999年，嘉兴市的郊区更名为秀洲区。

其实，截止90年代末期，嘉兴市7个区县的区划框架，已经基本形成。进入21世纪以后，嘉兴市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2005年，嘉兴市的秀城区更名为南湖区。截止2005年，嘉兴市2个区、3个县级市、2个县的区划框架，彻底形成。

出于区域建设的综合考虑，进入21世纪以后，嘉兴市陆续组建了经开区、高新区、秀水新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。