茂名市的区划调整，广东省的第7大城市，为何有5个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如广东省的广州市、佛山市、汕头市等等。今天，我们聊聊广东省的茂名市。茂名市是广东省的第7大城市，常住人口600多万，合计下辖了5个区县。那么，茂名市5个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年的统计数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2022年，广东省的GDP总量超过了12.9万亿，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。其实，广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。2022年，广东省的水果种植面积1596万亩，水果总产量1881万吨。

除了水果之外，广东省的粮食产量也并不算低。2022年，广东省粮食总产量为1291.5万吨，粮食播种面积3345.5万亩。目前，广东省总计下辖了21个城市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。

其中，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北、上、广、深并称为我国4大一线城市，广东省占了2个。由此可见，广东省的综合实力非常强。广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区，发展潜力非常巨大。不得不说，江浙沪和大湾区都是我国经济发达的区域。

茂名市是广东省下辖的地级市，同时，也是广东省的重要区域城市。2022年，茂名市粮食作物播种面积376.75万亩，甘蔗种植面积11.23万亩，花生种植面积68.32万亩，蔬菜种植面积191.57万亩，中草药种植面积33.25万亩。全年粮食产量153.17万吨，甘蔗产量57.20万吨，花生产量15.89万吨，蔬菜产量387.15万吨，园林水果总产量457.53万吨。

其中，香蕉产量191.60万吨，荔枝产量55.06万吨，龙眼产量49.18万吨，李子产量29.93万吨，中草药材产量10.45万吨。在粮食产量方面，茂名市排名广东省第一位，能够供应珠三角各地。2022年，茂名市常住人口620多万人。2022年，茂名市户籍人口820多万人。2022年，茂名市GDP总量3900多亿，排名广东省第7位。

目前，茂名市合计下辖了2个区、3个县级市，合计5个区县，分别是：茂南区、电白区、高州县级市、信宜县级市、化州县级市。那么，茂名市5个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？

广东、广西的说法出现于宋朝，两广曾经是一家人。在汉朝统治时期，两广都隶属于交州管理。到了唐朝统治时期，两广都隶属于岭南道管理。直到现在，岭南仍然是两广的别称。宋朝把全国划分为23个路，其中，出现了广南东路、广南西路。众所周知，我国行省区划出现于元朝。

在元朝统治时期，广西全境和广东的西部，都隶属于湖广行省管理。1368年，明朝组建以后，在元朝行省区划的基础上，进一步调整和完善，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，组建了广东省、广西省。历经了几百年时间的不断调整和完善，清朝统治时期，形成了内陆18个省的区划格局，各省的基本框架已经形成。

清朝嘉庆皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局。分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。清朝统治时期，茂名市下辖的各个县级市，基本上隶属于高州府管理。高州府下辖了1个散州、5个县，分别是：化州、茂名县、电白县、信宜县、吴川县、石城县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。各地军阀反复混战，对广东各地经济，造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在广东省各地，设立了一系列的专区。

南路专区组建以后，下辖了13个县，分别是：电白县、茂名县、化县、吴川县、廉江县、遂溪县、海康县、徐闻县、合浦县、灵山县、钦县、防城县、信宜县。1950年，南路专区更名为高雷专区。随后，高雷专区的区划框架，进一步调整为10个县。1952年，高雷专区被撤销，原本下辖的各个县区，划入了粤西行政区管理。

广东省的各个专区被撤销，陆续组建了粤西、粤北、粤东、粤中等几个行政区。在五十年代，我国各地的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，不利于管理和建设。广东省的部分县以山地和丘陵为主，管理难度很大。1956年，粤西行政区被撤销，在广东省西部大部分县的基础上，组建了湛江专区。

湛江专区组建以后，下辖了12个县，分别是：遂溪县、廉江县、化县、茂名县、信宜县、阳春县、阳江县、电白县、吴川县、雷东县、海康县、徐闻县。50年代开始，我国陆续开始了156个重要项目，逐步建立了自己的重工业体系。对于钢铁、石油、橡胶、煤炭等各方面资源，需求量越来越大。

50年代中期，在湛江专区的茂名县境内，发现了储量丰富的石油资源。为了开采茂名的石油资源，我国陆续从各地抽调了10多万工人，奔赴茂名，建立了矿区和生活区，逐步形成了最初期的城市框架。1959年，茂名县被撤销，组建了茂名县级市，隶属于湛江专区管理。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区，湛江专区更名为湛江地区，鉴于茂名县级市的重要性和资源开采需要，1975年，茂名县级市被提升为地级市，脱离了湛江地区的管理。不过在70年代，茂名地级市仅仅管理主城区和矿区，外围的各个县，仍然隶属于湛江地区管理。

70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要。作为沿海省份，广东省的反应非常迅速，各个地区的区划开始陆续调整。茂名地级市仅仅管理主城区，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间不足的问题。为了增强茂名市的综合竞争力，扩大茂名市的管理范围1983年，湛江地区的电白县、高州县、信宜县、化州县，划入了茂名市管理。

1985年，茂名市组建了茂南区，形成了1个区、4个县的区划框架。进入90年代以后，随着茂名市各地的经济迅速发展，高州县、信宜县、化州县被陆续撤销，组建了县级市。21世纪以后，茂名市开始崛起，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。

2001年，茂名市组建了茂港区，茂名市形成了2个区、1个县、3个县级市的区划框架。2014年，出于发展建设的全盘需要，茂港区与电白县合并，组建了电白区。截至2014年，茂名市2个区、3个县级市的区划框架，彻底形成。

出于区域发展的综合考虑，进入21世纪以后，茂名市陆续组建了滨海新区、高新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。很多地级市基本上都有高新区、经开区、示范区等等，都属于功能型区划。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。