在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国陕西省各个城市经济发展和区划变迁的故事,例如西安市、宝鸡市、咸阳市等等。今天,我们聊聊陕西省的榆林市。榆林市是陕西省的第二大城市,同时也是中西部地区经济最强的非省会城市。目前,榆林市常住人口300多万,合计下辖了12个区县。那么,榆林市12个区县的区划框架,到底是如何形成的呢?
陕西省属于我国西北地区的省份,是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省由陕北、关中、陕南三个部分组成,三个部分的风俗、口音、饮食等各方面的情况,存在很大的区划。例如陕南的汉中等地,喜欢吃米饭,正好连接了关中平原和成都平原,兼容了两个区域的特点。从口音来说,陕南口音比较接近于四川。
至于陕北的榆林、延安等地,则是另一个风格,与关中地区截然不同。这是陕西各地不同的气候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普统计的数据,陕西省总人口3900多万人,在西北各省中,排名第一位。2022年,陕西省GDP总量3.27万亿,达到了非常不错的水平。2022年,陕西省粮食播种面积4526.21万亩,总产量达到了1297.89万吨。
除了粮食之外,陕西省还是我国的水果主产区之一。2022年,陕西省园林水果产量1993.4万吨,其中,苹果1301.7万吨、猕猴桃138.8万吨。从苹果总产量来说,陕西省占了全国的七分之一。这是结合陕西省的地形地貌、土质、气候等各方面因素,形成的成果。
榆林市是陕西省下辖的地级市,同时也是陕西省的第二大城市、资源强市。2022年,榆林市GDP总量达到了6540多亿,超过了洛阳市、襄阳市等传统强市,排名中西部地区的非省会城市第一位。2021年,榆林市常住人口360多万人。2021年,榆林市户籍人口380多万人。
榆林市拥有世界七大煤田之一的神府煤田,煤炭产量丰富,属于全国重要的煤炭供应基地之一。榆林市的地理位置也非常好,属于陕、甘、宁、蒙、晋五省区交界枢纽地带,在规划中,榆林市属于西北地区的区域性中心城市之一。
目前,榆林市下辖了2个区、1个县级市、9个县,合计12个区县。分别是:榆阳区、横山区、神木县级市、府谷县、靖边县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。那么,榆林市12个区县的框架结构,到底是如何一步步形成的呢?
在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权一直处于反复较量的局面。在中原王朝强盛的时候,会集结主力进行大规模北伐,例如汉朝、唐朝的北伐。一旦中原王朝进入衰败期,北方游牧政权就会大举南下,进攻中原王朝北部的各个州府。为了阻击游牧骑兵南下,中原王朝会在北方设立一系列的军事要塞和军镇,例如明朝的九边重镇。
其中,就包括榆林镇,因为榆林等地的地形结构复杂,便于阻击游牧骑兵。众所周知,我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年时间的调整和完善,逐步形成了内陆各省的基本框架格局。由于实际需要,明朝建立以后,曾经撤销了甘肃省,甘肃各地并入了陕西省管理。因此,在明朝统治时期,陕西省包括了当代的陕西、宁夏、甘肃等地。
陕西省的地形结构复杂,17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,开始调整陕西省的区划。清朝康熙皇帝在位的初期,清朝重新组建了甘肃省,陕西省的区划轮廓,基本形成。截至清朝嘉庆皇帝在位时期,陕西省形成了7个府、5个直隶州的区划格局。分别是:西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、兴安府、汉中府、绥德州、商州、乾州、鄜州、邠州。
榆林府下辖了1个散州、4个县,分别是:葭州、榆林县、神木县、府谷县、怀远县。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂时期。陕西省的地理位置重要,连接了西北、中原、华北各地。各个军阀相互争夺,相互进攻,对陕西各地经济造成了很大的破坏。再加上部分地区的土匪压榨,陕西各地群众的生活很苦,急需进入休养生息。
一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。出于实际管理的需要,陕西省被临时划分为陕北行署区、陕南行署区。过分复杂的区划并不利于经济建设,陕北、陕南行署区被撤销,重新合并为陕西省,并且组建了各个专区。
榆林专区组建以后,下辖了6个县,分别是:榆林县、定边县、靖边县、横山县、神木县、府谷县。1956年,陕西省绥德专区被撤销。原本下辖的8个县中,有6个县划入了榆林专区管理。另外2个县划入了延安专区管理。截至60年代初期,榆林专区区划框架,调整为12个县。60年代末期,全国所有的专区更名为地区,榆林专区更名为榆林地区。
70年代末期,我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要,陕西省下辖的各个地区,开始陆续进行各方面的调整。1988年,榆林地区的榆林县被撤销,组建了榆林县级市。进入90年代以后,榆林地区的发展非常快,区划开始出现各方面的调整。2000年,榆林地区被撤销,组建了榆林地级市。榆林县级市被撤销,组建了榆阳区。
再加上外围的11个县,总计有12个区县。进入21世纪以后,榆林市的城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2016年,榆林市下辖的横山县被撤销,组建了横山区。2017年,榆林市的神木县被撤销,组建了神木县级市。截至2017年,榆林市2个区、1个县级市、9个县的区划格局,彻底形成。
出于实际发展的综合考虑,进入21世纪以后,榆林市陆续组建了经开区、高新区、西南新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区,一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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