江苏与山东的区划调整，山东省50多个村庄，为何划入了江苏省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省与周边各省之间区划变迁的故事，例如江苏省与浙江省、江苏省与安徽省之间的区划变迁。今天，我们聊聊江苏省与山东省的区划变迁。在上世纪五六十年代，山东省的50多个村庄，划入了江苏省管理。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中，只有5个省的人口在8000万以上。2022年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了12.29万亿，这是非常不错的水平。

从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说，江苏省也是非常强的。目前，江苏省下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。

从区域来说，江苏省由苏北、苏南、苏中等地组成。苏南地区属于标准的江南文化，在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面，拥有非常明显的特点，例如口味偏甜、昆曲、园林等等，非常有特点。至于苏中地区，则是标准的江淮文化，江淮文化在各个方面，堪称自成一派。

苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地，很多方面更加接近于北方。例如徐州的饮食、口音等方面，非常接近中原和齐鲁。作者的一位朋友是徐州姑娘，非常能吃辣。说方言的时候，非常接近山东鲁南口音。对于苏北的地锅鸡、辣汤，作者的印象非常深刻，标准的北方口味。

至于山东省，山东省的地理位置非常重要，在古代军阀混战或者南北对峙中，能否夺取山东属于重中之重。首先，控制了山东以后，获得了源源不断的粮食和兵源。山东籍官兵骁勇善战，十分强悍。例如东汉末期，曹操的青州兵战斗力非常强。在抗战时期，山东籍战士堪称作风优良、素质过硬。

从地缘战略来说，北方政权控制了山东以后，既能够拱卫华北、中原，又能南下直逼两淮、长江。对于南方政权则正好相反，一旦夺取了山东，就直接控制了战争主动权。既能够进攻中原，也能够夹击燕赵。因此，在南北朝时期，宋齐梁陈等政权屡屡组织大规模北伐，主要目标就是争夺山东各地的归属。

在历史的长河中，苏北、鲁南地区一直希望组建一个淮海省或者江淮省，不过，都没有成功。众所周知，我国行省制度起源于元朝。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。17世纪中期，清朝逐步确立自己的统治以后，开始进一步调整各地的区划。

南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。江苏省组建以后，区划进行了各方面的调整。截至乾隆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。

分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。同时，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。山东省遭受了旱灾、蝗灾、水灾等自然灾害，再加上部分地区的土匪肆虐，百姓们的日子很苦。由于战争的影响，山东、江苏各地，遭到了很大的破坏。一转眼到了建国之初，大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济、休养生息的阶段。由于实际管理的需要，江苏省被临时拆分为苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划，基本对标了各个省。

建国初期，除了2个行署区之外，我国还组建了旅大行署区、皖北行署区、皖南行署区等一系列的行署区。出于实际管理的需要，鉴于江苏各地的实际情况，1949年春天，江苏省北部的徐州地级市、新海连县级市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县，总计1个地级市、1个县级市、7个县，被划入了山东省临时代管。

其中，徐州地级市直接隶属于山东省管理，其他的7个县、1个县级市，分别划入了山东省的台枣专区和滨海专区管理。请注意，在此之前，微山湖由江苏省、山东省共同管理。微山湖的部分水域，隶属于江苏省管理。随着苏北等地划入山东省，微山湖成为了山东省的“内湖。”

南四湖是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖这四个串联在一起的湖泊的总称，有时也被统称为微山湖，位于山东、江苏交界处，原为泗水流经之地，后黄河多次夺淮入海。历史上是苏鲁两省共有的湖泊。是一个整体水系。其南北长约140公里，东西最宽约15公里，最窄处仅5公里，四湖总面积为1280平方公里。南阳、独山湖居上游，在山东省境内；昭阳、微山湖居下游，昭阳湖湖区的60％，微山湖湖区的90％分属江苏省沛县、丰县和铜山县。

过于复杂的区划，并不利于经济发展。1952年，苏北行署区、苏南行署区被撤销，重新合并为江苏省。随后，划入山东省代管的徐州和其他8个县市，陆续还给了江苏省管理。不过，原本隶属于江苏省的微山湖部分水域，留在了山东省管理。后来，山东省组建了微山县，山东省开始管理整个微山湖水域。在此之后，江苏省、山东省的交界地区，开始了一系列的测绘、区划变迁。

1953年秋天，山东省临沂专区的7个乡村，划入了江苏省徐州专区的东海县管理。菏泽专区单县的2个乡村，划入了江苏省徐州专区的砀山县管理（1955年，砀山县又划入了安徽省管理）。同时，江苏省徐州专区沛县的王楼、高楼、小闸子、刘楼、官庄、甄王庄、聂庄铺、东丁官屯、水圩子、东陶官屯、张楼、大孙庄、后程子庙、北丁官屯、小四段等15个村庄，总计1965户8632人，10975亩大粮地，14318亩湖田划入山东省的微山县。

1954年，江苏省徐州专区赣榆县的2个乡村，划入了山东省临沂专区的日照县管理。1956年，山东省微山县把微山湖黄山岛和周围的25个乡村，全部划入了江苏省徐州专区管理。这是山东省与江苏省的第一阶段区划变迁，进入70年代初期，山东省与江苏省之间，进行了第二轮的区划调整。1971年，山东省临沭县的20个乡村，划入了江苏省的赣榆县和东海县管理。

从50年代到70年代，山东省的50多个村庄，划入了江苏省管理。同时，江苏省的20多个村庄和原本隶属于江苏省的微山湖部分水域，划入了山东省管理。在此之后，江苏省与安徽省之间的省界、水域界限，基本上稳定下来。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。