大连市的区划变动,东北三省的第一大城市,为何有10个区县?

大连市的区划变动,东北三省的第一大城市,为何有10个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省各个城市经济发展和区划变迁的故事,例如营口市、锦州市、铁岭市等等。今天,我们聊聊东北地区的第一大城市大连市,大连市是东北地区第一大城市、东北地区重要的港口城市、全国15个副省级城市之一、5大计划单列市之一。那么,大连市如何形成了10个区县的区划格局呢?今天,我们就聊聊这个问题。

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首先,我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份,也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020年七普的数据,辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2021年,辽宁省GDP总量2.75万亿。辽宁省工业发展,尤其是重工业和航空工业,属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

辽宁省下辖了14个地级市,分别是:沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中,包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市,由此可见,辽宁省的重要程度和综合实力。作者有好几位朋友就是辽宁人,生活在沈阳市和大连市。

大连市的区划变动,东北三省的第一大城市,为何有10个区县?

大连市、沈阳市、长春市、哈尔滨市并称为东北三省的4大城市。其中,大连市的经济实力最强。2021年,大连市GDP总量达到了7800多亿,排名东北三省第一。大连市是我国北方地区重要的港口城市,也是东北地区重要的出海口。大连市是我国15个副省级城市之一、5大计划单列市之一,综合实力非常强。

2021年,大连市的总人口达到了750多万。在人均经济方面,大连市达到了非常不错的水平。大连市的地理位置非常好,位于中国东北地区最南端,三面环海:东濒黄海,西临渤海,南与山东半岛隔海相望。在清朝统治时期,旅顺和威海互为犄角,曾经是清朝北洋水师的重要基地。

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大连市的气候非常好,非常适合生活。很多东北人都会选择在大连生活,大连在很多方面,与东北内陆地区完全不同。按照很多网友的说法,大连市“很不东北”,属于“海蛎子味。”目前,大连市下辖了7个区、1个县、2个县级市,合计10个区县,分别是;中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、普兰店区、长海县、庄河县级市、瓦房店县级市。

那么,大连市10个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?众所周知,我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划,历经了元明清三朝的不断完善和调整,截至清朝统治中期,内陆各省的区划格局已经基本形成。不过,东北地区的情况特殊,清朝把东北地区视为自己的龙兴之地,曾经严禁中原百姓进入东北地区。

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以至于截至清朝嘉庆皇帝在位时期,东北的总人口只有100余万人。由于人口稀少,东北地区肥沃的土地无人耕种。很多资源没有被开发,各方面的建设相对于中原各省都明显滞后。清朝在东北地区,并没有组建行省,而是设立了3大辖地将军,分别是:黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。

依靠辖地将军管理东北地区的所有军政事务,由于缺乏地方区划和各级地方官员,清朝对东北地区的实际控制力很有限。在清朝统治的前期,依靠强大国力的支撑,缺乏各级区划的问题并不明显。进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、清法战争等等,清朝一败再败。东北地区资源丰富,战略地位非常重要,西方列强纷纷染指东北地区。

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尤其是沙俄和日本,为了控制东北地区,爆发了日俄战争。1908年,出于加强对东北地区管理的需要,清朝撤销了三大将军辖地,组建了东北三省,组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。这就是东北三省最早的雏形,不过,请注意,当年的东北三省与当代的东北三省的格局区划,差异非常大,根本不是一回事。

1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的阶段。当时,东北地区在奉系军阀的控制之下。1928年,奉天省更名为辽宁省。1931年9月,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内,日本军队逐步占领了东北全境,并且扶持了伪政权。

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为了加强对东北地区的控制,日本军队拆分了东北地区原有的三省区划,先后组建了东北14省、东北19省的格局。1945年,日本战败投降以后,当时的政权重新调整了东北地区的区划,把东北19个省合并压缩为东北9省。1949年,我国再次调整了东北地区的区划,东北地区形成了6个省的区划,分别是:松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。

鉴于管理大城市的需要,沈阳市、抚顺市、鞍山市、大连市等4个大城市,被临时提升为直辖市。在50年代前期,我国总计设立了10多个直辖市。除了北京、上海、天津等几个直辖市以外,沈阳、长春等几个东北地区的大城市,也被临时提升为直辖市。

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进入50年代以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。我国156个重要项目中,50多个项目落户在东北各地,工业地位非常重要。这一阶段,过于复杂的区划,并不利于管理和建设。1954年,东北地区的几个直辖市被陆续降级。其中,大连市的前身旅大市,隶属于辽宁省管理。

50年代前期,旅大市的主城区,划分为7个区,分别是:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、岭前区、营城子区、小平岛区。再加上外围的旅顺县级市、金县、长海县,合计10个区县。从管理范围来说,旅大市的管理范围有限,很多项目和工程的进一步推进,受到了空间的限制。1958年,在辽宁省的新一轮区划变迁中。

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复县、新金县、庄河县等3个县,划入了旅大市管理。1960年,旅顺县级市被撤销,组建了旅顺口区。此时,旅大市下辖了8个区、5个县,合计13个区县。这样的区划格局持续了7年时间,1965年,1965年,辽宁省组建了辽南专区。旅大市原本下辖的复县、新金县、金县等地,划入了辽南专区管理。

60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,辽南专区更名为辽南地区。1975年,辽南地区被撤销,原本下辖的复县、新金县、金县、庄河县等地,划入了旅大市管理。70年代末期,我国经济进入了快速发展阶段。为了适应经济发展,各省的区划格局开始出现重大的调整。作为东北地区的沿海省份,辽宁省的反应非常快。1981年,旅大市重新更名为大连市。

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1984年,大连市被确立为计划单列市,具备了省级经济管理权限。这一阶段,大连市的主城区从8个区调整为5个区,分别是:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区。随着大连市各地的经济发展,1985年,大连市的复县被撤销,组建了瓦房店县级市。1987年,金县被撤销,组建了金州区。进入90年代以后,大连市的区划格局持续变化。

1991年,新金县被撤销,组建了普兰店县级市。1992年,庄河县被撤销,组建了庄河县级市。1994年,大连市被确立为副省级城市。进入21世纪以后,随着大连市的持续发展,城区面积进一步扩大,城区人口进一步增加。2015年,大连市的普兰店市被撤销,组建了普兰店区。截止这个时候,大连市7个区、2个县级市、1个县的区划格局,已经彻底形成。

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当然,出于经济发展的实际考虑,进入21世纪以后,大连市陆续组建了高新区、经开区、金普新区等几个新区。不过,这几个新区属于功能区,情况比较特殊,一般不会计算在内。

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关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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