清远市的区划变动，广东省的重要城市之一，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如东莞市、佛山市、湛江市等等。今天，我们聊聊广东省的清远市。清远市是广东省21个地级市之一，也是广东省北部的重要城市之一。目前，清远市的总人口接近400万，合计下辖了8个区县。那么，清远市8个区县的格局，到底是如何一步步形成的？

首先，我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年七普统计的数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年，广东省的GDP总量达到了12万亿以上，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。

目前，广东省总计下辖了21个地级市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。当然，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。由此可见，广东省的综合实力非常强。

清远市属于广东省下辖的21个地级市之一，也是广东省北部的重要城市。清远市是广东省陆地面积最大的地级市，占了广东省的10.6%。目前，清远市的总人口达到了398万，接近400万的水平。2021年，清远市的GDP总量接近2000亿，属于非常不错的水平。

现阶段，清远市下辖了2个区、4个县、2个县级市，合计8个区县，分别是：清城区、清新区、佛冈县、阳山县、连山县、连南县、英德县级市、连州县级市。那么，清远市8个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的不断完善和调整，逐步形成了各省的基本框架格局。在清朝乾隆皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。

在清朝统治时期，清远市下辖的各个县，分别隶属于广州府、连州、佛冈直隶厅管理。其中，连州管理了阳山县、连山县，佛冈直隶厅管理了清远县、英德县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、第二次鸦片战争等等。清朝一败再败，不得不签署各种不平等条约，开放了大量的通商口岸。

广东省位于华南沿海地带，开放了一系列的通商口岸。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。广东省的经济发达、人口众多，南方各地军阀相互争夺，对广东各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复经济、平稳建设的阶段。

随后，在广东省内，陆续组建了各个地级市、专区。起初，清远市下辖的各个县，基本上隶属于北江专区管理。当时，北江专区下辖了1个县级市、16个县，分别是：韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、南雄县、始兴县、翁源县、新丰县、佛冈县、从化县、清远县、英德县、阳山县、连南县、连山县、连县、乳源县。

1952年，广东省撤销了各个专区，组建了粤北、粤东、粤西等几个行政区，简称为大区。每个大区都管理了20多个县，管理范围非常大。这一阶段，清远市的各个县，基本上隶属于粤北行政区管理。粤北地区的地形复杂，以丘陵、坡地为主。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的范围太大，并不建设和经济发展。

1956年，几个大区被撤销，广东省重新组建了各个专区。粤北行政区撤销以后，1956年，广东省组建了韶关专区。韶关专区下辖了1个县级市、16个县，分别是：韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、清远县、英德县、阳山县、南雄县、始兴县、翁源、连县、乳源县、从化县、佛冈县、连山县、新丰县、连南县、韶边县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，韶关专区更名为韶关地区，管理区划陆续出现了各方面的变化。70年代末期，我国经济进入了发展建设时期，为了适应经济发展的需要，我国各省的各个地区，陆续进行了区划调整。作为沿海省份，广东省的反应速度非常快、措施非常得当。

当时，广州市的管理范围有限，很多项目和工程的发展，都受到了空间的限制。因此，1983年，韶关地区的清远县、佛冈县等等，划入了广州市管理。随后，韶关地区被撤销，组建了韶关地级市。在80年代中期的广州市地图上，清远县等地隶属于广州市管理。在这一阶段，清远县的发展非常快，逐步形成了自己的产业链，城区规模也在扩大。

80年代中后期，广东省各地迅猛发展，出于均衡发展的需要，1988年，广东省组建了清远地级市。广州市下辖的佛冈县、韶关市下辖的阳山县、连山县、连南县、英德县，陆续划入了清远地级市管理。同时，清远县被撤销，组建了清城区、清郊区。此时，清远市下辖了2个区、6个县。

鉴于清郊区的实际情况，1992年，清远市的清郊区被撤销，组建了清新县。90年代前期，随着清远市各地的发展，英德县、连县被撤销，组建了英德县级市、连州县级市。截止90年代末期，清远市下辖了1个区、2个县级市、5个县。进入21世纪以后，清远市的城区规模进一步扩大，城市人口进一步增加，区划也开始了调整。

2012年，清远市的清新县被撤销，组建了清新区。截止这个时候，清远市2个区、2个县级市、4个县的区划格局，已经彻底形成，合计下辖了8个区县。当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，清远市陆续组建了高新区、经开区、江北新区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。