越南全国9700万人，总计58个省，为何划分了1万多个乡镇？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于越南的故事，例如越南的经济、越南的服装等等。今天，作者和大家聊聊越南的区划。越南全国人口9700多万人，全国划分了5个直辖市、58个省，比我国下辖的省级区划，多了将近一倍。越南总计下辖了11000多个乡镇，与越南相比，我国河南省的乡镇区划只有2400多个。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊越南的基本情况。越南是东南亚国家，也是我国的邻国，与我国的云南、广西接壤。越南全国总人口9700多万，与我国河南省的总人口，基本相当。越南曾经是中原王朝的一部分，直到五代十国时期才脱离了中原王朝的控制。在此之后，越南一直是中原王朝的藩属国之一。例如越南这个国号，是清朝嘉庆皇帝册封的。

越南从各个方面学习中原王朝，例如戏曲、服饰、文化、建筑风格等等。通过一系列的越南老照片和视频，大家不难看出，越南的赋税与中原王朝非常接近。越南的历史文献基本上都是用汉字撰写的，以至于现在的绝大部分越南学生看不懂。在越南古代历史上，各种中华古籍是必修课。越南废除科举制度的时间，比清朝还晚。

越南的国土非常狭长，在古代的交通、通讯水平下，如果仅仅划分几个省，非常容易出现军阀割据的情况。在越南历史上，先后几次出现了南北对峙的情况。越南吸取了之前的经验教训，1832年，越南把全国划分为1个直隶府、30个省。在这方面，深得中原王朝的精髓。当时，作为越南的宗主国，清朝仅仅下辖了18个省。

1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争。清朝已经无力维持自己的宗藩体系，西方列强开始染指清朝的各个藩属国。其中，法国占领了越南。认真说，越南是清朝整个西南方的屏障，地理位置至关重要。为了保住越南，清朝曾经调集军队抗法援越，并且取得了镇南关大捷。但由于各方面的原因，清朝不得不让步，越南沦为了法国的殖民地。

法国控制越南以后，开始了各方面的改造。由于法国统治越南长达几十年，法国各方面制度对越南的影响非常大。在法国统治越南期间，鉴于越南国土形状的特点，法国把越南划分为2个直辖市、69个省，总计71个省级区划。越南全国的国土面积只有33万多平方公里，因此，越南所下辖的各个省，还不如清朝下辖的州府面积大、人口多。

转眼到了第二次世界大战期间，法国速度让人瞠目结舌。1940年，法国战败投降。随后，德国的东方盟友日本，趁机占领了越南等法属殖民地。1945年，日本战败投降以后，越南计划自己独立发展。但法国则计划重新确立自己在东南亚的殖民体系，法国与越南的几次谈判破裂，最后，法国调集军队开赴越南，越南开始了抗法战争。

50年代，在一系列盟友的援助下，越南军队取得了一系列胜利，掌握了战争主动权。例如在奠边府大捷中，歼灭法军1万多人。法国的国力有限，面对长期的战争，法国已经无力维持。1955年之后，法国开始从越南撤军。不过，法国仅仅撤军几个月以后，美国就介入了越南问题。起初，美国主要是援助南越政权，由于南越政权实在烂泥不上墙。

1962年开始，美国不得不亲自下场，调集陆海空军参战。战争规模越来越大，兵力也越来越多。美国在越南驻军最多的时候，达到了51万多人。美国深陷战争泥潭，再加上整体经济低迷、全球战略需要，1973年，美国从越南全面撤军。美国撤军以后，依靠南越政权的力量，根本撑不了太久。1975年，越南大举南下，完成了国家的南北统一。

1975年，越南把全国划分为3个直辖市、35个省。1978年，越南发动了新的战争，出兵占领了自己的西部邻国。引发了一系列的连锁反应。越南陷入了长达十年的军事对峙，由于全国始终处于战备状态，发展经济根本就无从谈起。越南的国力有限，全部依赖苏联的援助。1986年，苏联由于自身的一系列原因，停止了对越南的所有援助。

越南不得不在同一年，颁布了著名的革新开放，开始进入吸引外资、发展经济的轨道。出于发展经济的原因，越南把部分省份不断拆分，直辖市的数量也开始增加。目前，越南形成了5个直辖市、58个省的区划，总计61个省级区划。在省级区划方面，几乎是我国省级区划的2倍。

我国的区划等级，分为：省、市（地区）、县（县级市）、乡镇4个等级。由于越南国土面积并不算大，全国又划分了58个省。如果按照我国采用4级区划，全国根本就不够分。因为，越南采用了非常特殊的3级区划。首先，全国划分为5个直辖市、58个省，每个省的人口不超过200万，还不如我国各个地级市的人口数量。

每个省下辖了一定数量的郡、县、市社、省辖市，这4个区划属于平级区划，都是越南的二级区划。这4种不同的区划很有讲究，越南5大直辖市的主城区，划分为几个郡，类似于我国各个城市的“区。”越南5大直辖市的郊区，被称为市社。每个省的省会城市、经济发达的城市，被称为省辖市。其他的区域，则被称为县。

越南的三级区划，分为：坊、社、市镇。其中，5大直辖市下辖的三级区划被称为坊，大体上相当于我国各个区下辖的街道办事处。至于社、市镇，则是普通的农村或者普通城市的郊区，大体上相当于我国的乡镇。越南的3级区划很有章法，缺点是过于繁杂。

按照越南自己的统计，越南全国总计下辖了11000多个坊、社、市镇，每个三级区划大约只有几千人。与越南相比，我国的河南省，总计才下辖了2300多个乡镇、街道。在这方面，越南是河南省的4倍以上。由于过于复杂，在越南的新闻报道中，经常出现一连串地名的情况。

关于越南的一系列故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。