这个国家，孩子不够难民来凑｜地球知识局

NO.2080-孩子不够难民来凑

作者：真果少年糕

校稿：朝乾 / 编辑：养乐多

在世界上的很多国家，人口增长情况已降至冰点，甚至出现了负增长的情况，人口老龄化也非常严重。位于欧洲东南部的国家——希腊，就是其中之一。

地中海沿海的景色里，到处是老翁

（图：shutterstock）▼

目前，希腊拥有超过1066万人口，但人口自然增长率近年来却持续走低。据统计，2021年希腊新出生人口总数约5.56万，同年却有约9.5万人死亡。

新冠肺炎死亡总病例就超过了1.6万

老年人基础病也比较多，病毒又叠加buff..

（图：shutterstock）▼

为何希腊会受到人口问题的困扰呢？未来情况可能会好转吗？

危机前夕

上世纪90年代中期之前，希腊的人口自然变动整体呈增长态势。其中1942年的死亡人数比新出生人口高出许多，主要是因为二战导致的大饥荒给人口带来了重创。

希腊人口的增减趋势与经济形势息息相关。1980年，希腊成为欧洲共同体（欧盟前身）的第10个成员国。并于第二年加入欧盟。在欧洲经济一体化的帮助下，希腊随之迎来了一段经济持续增长的时期。1987年，希腊人口总数超过1000万。上世纪90年代，伴随着苏联解体和东欧剧变的推进，希腊接收了大量来自周围国家的移民，人口总数又增加了近100万。

90年代以后，移民大潮或把希腊当目的地

或将其当做过境地，热闹非凡

（热热闹闹“一家人” 图：壹图网）▼

不过，自上世纪80年代末以来，希腊的新生儿数量就一直呈显著下降趋势，人口自然增长率也不断下降。新生儿年出生数量从1980年的14.81万下降到1999年的10.2万，这也为新世纪希腊人口红利的逐渐消退，埋下了伏笔。

这个出生率趋势和儿童滑滑梯差不多…▼

进入21世纪，周边国家移民的涌入以及从美国、德国、澳大利亚等国人口的回归，使希腊人口总数超过1100万。2003-2007年，希腊经济快速增长，GDP平均年增长率达4%。但好景不长，之后爆发的金融危机，打破了这一向好的趋势。

2009年，欧洲债务危机蔓延，希腊政府宣布国家破产。2010年，希腊财政危机彻底爆发，国家经济濒临崩溃边缘。不断紧缩的经济，让很多希腊人对自己的生活失去信心，也更无心无力抚养下一代。自此，希腊人口呈现出越来越严重的负增长态势，从2011年的净增长负4671人直降至2020年的负46317人。

人口规模不断下降，让希腊陷入了人口困境中。

政府财政状况严重恶化，紧缩政策搞得人都没法过日子了

谁还有闲心生孩子呢？

（2011抗议紧缩政策 图：壹图网）▼

焦灼现状

据统计，2020年希腊的人均GDP跌破新低，仅有1.76万美元，距人均高达3.2万美元的2008年，仅过去了12年。债务问题也变得更棘手，2020年希腊债务水平占当年GDP的222%，甚至超过2009年希腊债务危机爆发时的129.7%。

2020年的经济状况固然有病毒影响

但本质上还是希腊已经没有扭转经济的人力和能力了

（疫情期间 图：shutterstock）▼

不景气的经济现状，无法为年轻人提供更多的工作机会，进而导致失业率持续走高。2015年，希腊青年失业率高达49.7%，意味着近一半的希腊年轻人找不到工作。雪上加霜的是，穷困潦倒的希腊政府也无法为失业者提供失业救济金。当年，有近90%的失业人员未能领取到救济金。

精力正盛的年轻人没工作又没钱，那离乱也不远了

（图：shutterstock）▼

因此，很多年轻人被迫离开故土，到周边国家打拼。自2010年以来，大约有35万至45万的希腊年轻人移居到国外生活。年轻人的出走导致希腊劳动力进一步减少。而继续留在希腊的很多年轻人也因为失业，没有足够的积蓄购买房屋，不得不与父母居住在一起。很多人还得依靠父母领取的养老金来维持生活。基于这样的情况，结婚生子就更别提了。

大钱没有，小钱不缺，索性都用来及时行乐~

（图：壹图网）▼

目前，希腊人更倾向于晚婚晚育，生育的意愿也并不强烈。据2017年的数据统计显示，希腊女性生育第一胎的平均年龄为29.9岁。另外，每个希腊妇女平均生育1.41个孩子，这一数据远低于世界平均的2.1替代生育率，是目前世界上最低生育率的国家之一。

神父洗礼的活都少了很多

（洗洗干净当教徒 图：shutterstock）▼

与低出生率相伴生的是持续加剧的老龄化程度。数据显示，希腊65岁及以上的老年人口，从1951年占总人口数的6.8%上升为如今的22.43%，增长了近三倍。如今的希腊已成为欧洲乃至整个世界人口老龄化非常严重的国家之一。

据相关机构预测，2020年至2100年期间，希腊65岁以上的老龄人口将进一步增加。到2100年，65岁以上人口或将占到整个希腊人口总数的三分之一。当一个国家或地区65岁及以上的人口超过总人口数的20%时，这个社会即称为超老龄化社会。显而易见，现在的希腊完全配得上这个沉重的名号。

饮饮茶聊聊天就度过愉快且无聊的一天啦

（图：shutterstock）▼

此外，希腊老年人的寿命也是世界上相对较高的。据统计，2015年希腊平均寿命为81.1岁，高于欧盟的平均水平80.6岁。到2050年，预期希腊人的寿命将会继续增加，男性或将达到84.0岁，而女性则会达到87.6岁。较长的寿命进一步加大了希腊现存老年人口的数量。生育率持续下降而预期寿命增加，无疑为希腊的发展拖上了沉重的包袱。

老年人的福利和国家的经济发展

都要靠源源不断的年轻人来提供劳动力

（图：壹图网）▼

负重前行

人口结构的变化往往会带来老龄化和低生育率等问题，潜移默化地影响到社会和经济发展的许多方面。

随着年龄增长，老年人患病的风险也会不可避免地增加，对于药物和医疗的消费自然少不了。在希腊，老年人在精神健康上的高患病率和对药物的高使用率被广泛公认，因此医疗保障政策的制定就显得十分重要。而如今仍在肆虐的新冠病毒，更加剧了希腊本就沉重的医疗负担。

老年人的身体健康，需要大量人力物力财力加持

（图：shutterstock）▼

为保证老人安享晚年，希腊政府对老年群体有着不少的社会支持政策。例如在全国设立450多个开放式老年护理中心（KAPI）。这些中心由政府管理并提供资金支持，让老年人能定期参与娱乐活动，享受专业的身体健康护理等等。同时，拥有很高医生人口比例的希腊，也为老年人的早期疾病预防与家庭护理提供了便利。

债务危机之前，希腊的医疗保健水平位列前茅

虽然近些年走了下坡路，但仍是老年人的养老胜地

（图：shutterstock）▼

不过近年来，愈来愈严重的经济压力，不断冲击着老龄社会形态下希腊的医疗养老体系。据统计，希腊公立医院的预算在2009年至2011年间就削减了近25%，导致约100万公民无法享受到足够的医疗保健服务。希腊政府每月发放养老金的数额也从2009年的每月平均1350欧元（约10055.9人民币），降至如今的每月833欧元（约6204.8人民币）。

老年人一直增长，政府财政却走下坡路

只能从各方面削减开支了

（排队领取养老金 图：壹图网）▼

目前希腊对于老龄化的治理仍是心有余而力不足。例如《2008—2013年国家公共卫生行动计划》、2012年的《行动中的健康倡议》等，都因经济状况未能得到有效落实。

另一方面，与很多同样面临人口老龄化问题的国家一样，在希腊，延迟退休也被提上了日程。希腊政府将退休年龄从2010年的65岁调整为如今的67岁，以期通过延长工作年限来保证人口红利。

社会福利还是要靠民众的双手来创造

年轻人不够，只能让老年人多干点了

（延迟退休不分国界 图：壹图网）▼

与老龄化一起发生的常常是低迷的人口生育率。看不到未来的经济低迷状况，让年轻人逐渐丧失了生育积极性。既要保障老年人口安度晚年，又要鼓励年轻人生育，希腊政府实属不易。

希腊政府也有推行针对提高生育率的鼓励措施。例如，在经济调查的前提下，给予有四个或四个以上孩子的母亲领取终身养恤金的权利；在育儿费用上进行一定的免税补贴；对从事公务员工作并有6岁以下子女的母亲，每多生一个孩子便可获得最长两年的无薪假期等等。但这些措施对于如今希腊年轻人低迷的生育欲望来说，似乎都收效甚微。

不知道拜一拜能否多生

（阿门 图：壹图网）▼

来自周边国家的移民为希腊提供了一定的适龄劳动人口。1991年苏联解体后，希腊迎来了一批移民潮。2011年叙利亚战争爆发以来，位于三洲交界处的希腊，更是成为难民进入欧洲大陆的直接通道。一些难民在北上迁徙途中，便在这里落脚安家了。在希腊目前的移民中，来自阿尔巴尼亚的最多，其次是格鲁吉亚和俄罗斯。

中东难民绕过土耳其的最优登陆地就是希腊了

真正的欧洲“人道主义”大门

（劳动力来了！ 图：壹图网）▼

不过，希腊本国人对于移民的反对声此起彼伏。一些人抱怨非法移民可能会对本土文化和社会安全状况造成负面影响。但不可否认的是，外来移民的不断涌入，或许能对希腊的人口结构有所改善，并能提升希腊社会的劳动生产率和经济活力。如今，一些希腊小学甚至需要依靠移民子女或是难民儿童来支撑。这也从侧面说明了对移民的吸纳或将成为希腊经济未来发展的动力来源。

难民儿童也要为希腊人未来的养老金作贡献

（图：壹图网）▼

希腊政府当然也从移民身上看到了希望，试图将外来的潜在劳动生产力作为救命稻草牢牢抓住。不过，如何让移民融入希腊社会，平衡本国国民与外来人口之间的社会分配，吸纳更多的人才移民，仍是今后希腊要重点关注的人口问题。

让老年人老有所养，让年轻人自在享受生活，让外来移民安居乐业。希腊，仍有很长一段路要走。

参考文献：

1. Pavlova, M., Skalkidis, Y., Groot, W., Sowa, A., & Golinowska, S. (2017). A Greek tragedy of our time? Institutional and financial dimension of Health Promotion for Older People in Greece. Zeszyty Naukowe Ochrony Zdrowia, Zdrowie Publiczne i Zarządzanie, 15(1).

2. https://en.wikipedia.org/wiki/Demographics_of_Greece

3. Lamnisos, D., Giannakou, K., & Jakovljevic, M. M. (2021). Demographic forecasting of population aging in Greece and Cyprus: one big challenge for the Mediterranean health and social system long-term sustainability. Health Research Policy and Systems, 19(1), 1-8.

4. https://en.wikipedia.org/wiki/Public_pensions_in_Greece#Effects_on_the_Greek_population

5. Kousoulis, A. A., Ioakeim-Ioannidou, M., & Economopoulos, K. P. (2016). Access to health for refugees in Greece: lessons in inequalities. International journal for equity in health, 15(1), 1-3.

6. https://www.bbc.com/news/world-europe-33382046

7. https://www.demogr.mpg.de/Papers/workshops/010623_paper24.pdf

8. https://www.chinanews.com/gj/2021/04-26/9463904.shtml

9. https://www.thenationalherald.com/archive_general_news_greece/arthro/the_greying_of_greece_population_shrinks_lowest_since_2001-3236975/

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面：壹图网

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