安徽省的区划变动，全省50多个县，为何划分为两大行署区？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国安徽省与周边各地区划变动的故事，例如安徽省与河南省、安徽省与湖北省等等。今天，我们聊聊建国初期安徽省的区划变动。在建国初期，下辖了将近60个县的安徽省，被划分为皖北、皖南两大行署区。一个问题出现了，为何会组建2个行署区，行署区管理了哪些范围呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省的基本情况。安徽省是我国中部六省之一，同时也是我国华东地区的省份。近年来，随着投资的逐步集中，安徽省的发展非常迅猛，尤其是省会合肥市，发展速度非常惊人，堪称中部六省中的“黑马”。安徽省是我国的人口大省、经济大省，按照2020年七普统计的数字，安徽省总人口6100多万人。在我国各个省份中，人口6000万以上的省份并不多。

2021年，安徽省的GDP总量超越了4.2万亿。安徽省总计下辖了16个地级市，分别是：合肥市、马鞍山市、淮北市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、芜湖市、亳州市、安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市。其中，省会合肥市是安徽省最大的城市。安徽省横跨了中原、两淮等地，各地的风俗、口音、饮食差异很大。

例如安徽省北部各地，从口音、饮食等方面，都非常接近河南、山东。例如面食、辣汤等等，在安徽北部非常普遍。至于安徽南部，从饮食到建筑风格，都接近江淮、江南文化，但又不完全一样，堪称自成一派。安徽省的区划变迁，历经了元明清三朝。因为在元朝之前，历代中原王朝一直沿用州县两级区划格局。在南北对峙的过程中，守江必守淮成为了南方政权的标配。

1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、中书行省等等。其实，安徽省还没有建立，安徽的大部分区域，都隶属于河南江北行省管理，省会在开封府。

元朝在划分各个省份的过程中，基本上参考了河流、湖泊和山地。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城，形成了南北直隶和13个省的区划格局。北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。由于朱元璋是凤阳人，凤阳成为了明朝的中都。

朝廷在南京组建了南京六部，管理南直隶各方面的事务。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。在明朝行省的基础上，清朝继续完善和改变。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省经济发展、人口众多、面积辽阔，存在很大的管理难度。

因此，在康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了江南省，组建了安徽省、江苏省。安徽省组建以后，省会城市确立在安庆府，位于皖南。不过，从康熙朝到乾隆朝，安徽巡抚、布政使、学政等各个衙门的官员，基本上都留在江苏省江宁府办公。直到乾隆皇帝在位的中期，在朝廷的一再催促下，各个机构才迁移到了安庆府。那么，为何会出现这样的情况呢？

这是因为安庆府的位置过于偏南，在古代的交通环境下，不利于对皖北各个州府的管理。在清朝统治时期，安徽省下辖了8个府、5个直隶州，分别是：安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颖州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。合计下辖了56个散州和县，什么是散州和直隶州呢？散州对等于县，直隶州对等于府，类似于当代的县级市和地级市的区别。

在清朝统治的后期，爆发了规模浩大的太平天国运动。安徽属于主战场之一，经济遭到了严重破坏，人口减少、土地荒废。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的复杂阶段。作为南北要冲之地，安徽屡屡遭到战火的波及，各地急需进入休养生息的状态。一转眼到了建国初期，出于管理上的需要，安徽省被临时撤销，组建了皖北行署区、皖南行署区。

行署区属于建国初期的临时性区划，对标各个省份，一个行署区下辖了几个专区。除了皖北、皖南行署区之外，建国初期，还组建了陕北、陕南、川北、川南等一系列的行署区。皖北行署区下辖了合肥市、蚌埠市、淮南市、安庆专区、阜阳专区、滁县专区、巢湖专区、宿县专区等地，行署驻地在合肥市。皖南行署区包括了池州专区、芜当专区、宣城专区、徽州专区、芜湖市，行署驻地在芜湖市。

当时，河南省的永城县，江苏省的萧县、砀山县、江浦县等地，曾经临时划入了皖北行署区代管。进入50年代以后，随着战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。此时，过于复杂的区域，不利于经济发展。1952年8月，皖北、皖南行署区被撤销，重新合并为安徽省。至于省会城市，确立在合肥市。

同时，永城县、萧县、砀山县、江浦县等地，陆续还给了河南省、江苏省。不过，到了1955年，出于治理洪泽湖的需要，安徽省的盱眙县、泗洪县，划入了江苏省管理。江苏省的砀山县、萧县，又一次划入了安徽省。至此，安徽省的区划轮廓基本形成。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。