黑龙江与内蒙古的区划变动,黑龙江省14个县,为何划入内蒙古?

黑龙江与内蒙古的区划变动,黑龙江省14个县,为何划入内蒙古?

在之前的文章中,作者聊了辽宁省与内蒙古之间区划变迁的故事,例如著名的赤峰市。今天,作者和大家聊聊内蒙古与黑龙江省之间的区划变迁。60年代末期,内蒙古下辖的呼伦贝尔盟的2个县级市、12个旗,总计14个县级区划,划入了黑龙江省管理。到了70年代末期,这14个县级区划,又还给了内蒙古。今天,我们就聊聊这个问题。

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首先,我们聊聊黑龙江省的具体情况。黑龙江省是我国东北三省之一,同时也是我国最北方的省份之一。按照2020年七普的数据,黑龙江省的总人口3100多万人。2021年,黑龙江省的GDP总量达到了1.48万亿。黑龙江省土地肥沃,是我国几个粮食供应省份之一。黑龙江省的地形结构很有特点,有“五山一水一草三分田”的美誉。

黑龙江省跨越了黑龙江、乌苏里江、松花江、绥芬河四大水系,在黑龙江的历史上,这几条河流的航道,起到了很大的作用。黑龙江省总计下辖了13个地级区划,包括了12个地级市、1个地区,分别是:哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、七台河市、大庆市、黑河市、绥化市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、大兴安岭地区。

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在我国古代历史上,有一个反复循环的情况,那就是中原王朝与北方游牧政权的反复较量。在一般情况下,中原王朝会控制辽宁等地,从而确保整个华北一线的安全。至于内蒙古、黑龙江、吉林等地,则是反复拉锯的区域。在中原王朝强盛的阶段,会大举北伐,从而控制上述部分地区,例如汉朝的九原郡等等。一旦中原王朝国力衰败,北方的游牧政权就会重新夺取上述地区。

从秦汉到明朝,周而复始,一直循环这一情况。例如明朝统治时期,修建了永宁寺,先后留有”敕建永宁寺记”和”宣德八年重建永宁寺记”两块石碑。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,确立了对全国的统治。根据自己的需要,调整了各省的区划,形成了18个省的区划格局。

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早在入关之前,清朝通过战争和联姻,已经控制了漠北蒙古各部、漠南蒙古各地,从而出现了蒙古八旗。在明朝原有的行省基础上,清朝划分了18个省,出现了汉地18省的说法。但是在东北、西北、内蒙古等地,清朝并没有设立行省,仅仅设立了各地的辖地将军,例如黑龙江将军、乌里雅苏台将军、吉林将军、盛京将军等等。

当时,呼伦贝尔盟等地,隶属于清朝黑龙江将军的辖地。由于缺乏地方官员和地方机构,清朝对东北地区各方面的人力物力并不掌握,实际控制力很低。由于清朝严禁中原百姓进入东北地区,东北地区一直人口偏少,截止清朝嘉庆皇帝在位时期,东北地区的总人口只有130余万人,出现了“荒城废堡,败瓦颓垣,沃野千里,有土无人”的局面。

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人口偏少不仅不利于巩固边疆,而且无法发挥东北地区的潜力,东北地区的大片肥沃土地无人耕种。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败,国力衰败,清朝的各个方向都在告急。西方列强开始染指肥沃的东北地区,尤其是沙俄和日本都垂涎三尺。1905年,双方为了争夺东北地区,甚至爆发了日俄战争。

为了巩固东北地区,清朝想了一系列办法,推出了三步走策略。第一,吸纳流民,积极垦荒,扩大人口。第二,设立州府厅道,建立基层管理体系。第三,建立行省,确立整体框架。1907年,清朝在东北地区设立了黑龙江省、吉林省和奉天省,这就是东北三省的出现。其中,黑龙江省就是因为黑龙江而得名。与此同时,清朝放开了对东北地区的控制。

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中原各省的百姓开始大规模进入东北地区,也就是俗称的“闯关东。”东北地区的人口持续高速增长,大大刺激了东北地区的发展。截止1911年,东北地区的总人口已经接近2000万,而且还在持续增长。不过,清朝时期的东北三省与当代的东北三省,在区划上存在非常大的差异,根本不是一回事。当时,呼伦贝尔盟等地就隶属于黑龙江省管理。

其实,从口音、风俗、饮食等各个方面来说,呼伦贝尔盟与黑龙江省都非常接近。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。历经一系列的战争以后,东北地区开始处于奉系军阀的统治之下。同一时期,内蒙古等地的出现了半空白的区划问题,北洋军阀政权不得不设立了一系列的特别区,例如热河特别区。

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1928年,北伐战争结束以后,奉天省更名为辽宁省,直隶省更名为河北省。同一年,出于加强对内蒙古各地的管理需要,同时起到战略缓冲的积极作用,我国设立了绥远省、热河省、察哈尔省等几个省份。1931年9月,日本军队发动了九一八事变,在半年时间里,逐步占领了东北地区。

在日本军队的控制下,为了方便统治,日本军队废除了东北地区原有的区划结构,先后把东北地区分为了14个省、19个省。当时,呼伦贝尔盟等地,隶属于伪兴安东省、伪兴安北省管理。1945年,日本战败投降以后,东北地区从19个省缩小为9个省,东北9省的格局出现。当时,东北地区的总人口已经超过了4000万人。

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1947年,内蒙古自治区建立。请注意,内蒙古自治区建立的初期,管辖区只有现在的内蒙古东部,大体上就是呼伦贝尔盟、兴安盟等地。进入50年代以后,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。我国的外部环境已经大大改善,塞北四省的战略缓冲作用已经大大降低。1952年开始,察哈尔省、绥远省、热河省等几个省份被陆续撤销。

随着塞北四省陆续撤销,内蒙古自治区开始从东北向西延伸,最终,延伸到了西北地区,与甘肃省等地相邻。同一时期,东北地区的区划也历经了一系列的变化,松江省、辽东省、辽西省等省份被撤销。截止50年代中后期,内蒙古自治区、东北三省的框架格局已经基本形成,与现在的区划差别非常小。这样的区划格局持续了10多年时间,到了60年代末期,才出现变化。

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60年代末期,由于各方面的实际原因,我国北方一线的防御压力空前增加。内蒙古自治区的跨度太大,从东北一直延伸到了西北。从战略防御的角度来说,防御压力太大了。1969年7月,内蒙古的区划出现了很大的调整。内蒙古西部的各个盟、旗,划入了甘肃、宁夏。内蒙古东部的各个盟旗,划入了辽宁省、吉林省、黑龙江省。

在内蒙古的区划中,盟对等于各个地级市,例如兴安盟等等。旗对等于各个县、县级市、区,例如阿拉善左旗、阿拉善右旗等等。苏木对等于各个乡镇,嘎哈对等于各个村庄。出于实际需要,内蒙古自治区的呼伦贝尔盟,划入了黑龙江省管理。呼伦贝尔盟下辖的2个县级市、12个旗,相当于14个县级区划,划入了黑龙江省管理。

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因此,在70年代的地图上,黑龙江省的西部多了一个呼伦贝尔盟,而内蒙古的管辖区大体上只有现在的内蒙古东部。70年代后期开始,我国北方的防御压力开始明显减轻了。1978年,我国经济开始持续高速发展。出于发展经济的需要,1979年7月,划入黑龙江省管理了10年的呼伦贝尔盟,重新划入了内蒙古管理,内蒙古的管辖区划基本恢复。

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随着经济的持续发展,2001年,呼伦贝尔盟被撤销,设立了呼伦贝尔市。由于距离首府呼和浩特的距离太远,对于呼伦贝尔各地的人们来说,外出办事或者看病,一般会选择距离自己比较近的哈尔滨市或者长春市,很少去呼和浩特。尤其是呼伦贝尔的年轻人们,外出工作基本上会选择东北四大城市或者北京市、天津市等地。

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关于我国各省市区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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