邵阳市的区划调整，湖南省的第3大城市，为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个城市区划变迁的故事，例如长沙市、衡阳市、常德市。今天，我们聊聊湖南省的邵阳市。邵阳市属于湖南省下辖的地级市，同时，也是湖南省的第3大城市。目前，邵阳市总人口600多万，合计下辖了12个区县。那么，邵阳市为何下辖了12个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖南省的基本情况。湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他区域出现了灾荒以后，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。按照2020年七普统计的数据，湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，湖南省的GDP总量超过了4.6万亿，在我国各个省中，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。近年来，长沙市的发展非常迅猛，逐步超越了一系列老牌省会城市。

邵阳市是湖南省下辖的14个地级区划之一，属于邵阳市的区域中心城市，同时也是湖南省第3大城市。目前，邵阳市总人口650多万人，人口众多。2021年，邵阳市GDP总量达到了2400多亿。目前，邵阳市下辖了3个区、7个县、2个县级市，合计12个区县，分别是：大祥区、双清区、北塔区、邵东县级市、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县级市。

不得不说，邵阳易守难攻，属于标准的战略要地。资江绕郭，邵水穿城，环城墙炮台林立，山环水复，属于兵家必争之地。在我国古代历史上，围绕邵阳的归属，曾经爆发了一系列的战役。那么，邵阳市12个区县的区划格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经了元明清三朝几百年时间的完善和细化，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截止清朝道光皇帝在位时期，湖南省形成了9个府、4个直隶州、4个直隶厅的区划格局，分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

为何湖南省下辖了这么多区划呢？这是因为湖南省的地形结构复杂，各个州府的管辖范围不宜太大。当时，邵阳的大部分县隶属于宝庆府管理，宝庆府下辖了5个县，分别是：邵阳县、新化县、武冈县、绥宁县、城步县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。湖南省地理位置重要，各地军阀相互争夺，对各地经济造成了很大的破坏。

一转眼到了建国初期，随着战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在湖南省内，陆续组建了各个专区、地级市，例如常德专区、郴县专区等等。起初，邵阳专区下辖了1个县级市、6个县，分别是：邵阳县级市、邵阳县、新化县、武冈县、安化县、城步县等等。邵阳专区的地形结构复杂，部分县的管理范围太大。

鉴于实际情况，邵阳专区在几个县部分乡镇的基础上，陆续组建了新邵县、邵东县、洞口县、涟源县等4个县。此时，邵阳专区下辖了1个县级市、10个县。同一年，益阳专区被撤销，原本下辖的湘乡县、双峰县，划入了邵阳专区管理。邵阳专区的管辖范围进一步扩大，形成了1个县级市、12个县的格局。

鉴于邵阳县级市的地位和综合实力，1953年，邵阳县级市被提升为地级市，出现了邵阳地级市与邵阳专区并立的格局。在五六十年代，地级市与专区并立的情况比比皆是，例如沈阳专区与沈阳市、苏州专区与苏州市。1958年，在湖南省新一轮的区划变迁中，黔阳专区的绥宁县，划入了邵阳专区管理。同一年，邵阳市被降级，重新划入了邵阳专区。此时，邵阳专区下辖了1个县级市、13个县，管理范围达到了最大阶段。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，反而不利于管理。1965年，邵阳专区的湘乡县，划入了湘潭专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，邵阳专区更名为邵阳地区。1969年，在新化县部分乡镇的基础上，邵阳地区组建了冷水江县级市。

70年代末期，我国经济进入高速持续发展以后。为了适应经济发展的需要，各省下辖的各个地区，都出现了区划调整。1977年，湖南省组建了涟源地区，邵阳地区原本下辖的冷水江市、新化县、新邵县、邵东县、双峰县、涟源县等地，划入了涟源地区管理。此时，邵阳地区剩下了1个县级市、7个县。1980年，邵阳市被第二次提升为地级市，与邵阳地区并立。

1983年2月，邵阳地区被撤销，下辖的7个县，划入邵阳地级市管理。不过，仅仅5个月以后，邵阳地区再次组建，7个县重新划入了邵阳地区，邵阳地级市与邵阳地区继续并立。同一年，涟源地区的邵东县、新邵县，重新划入了邵阳地区。此时，邵阳地区下辖了9个县。1986年，邵阳地区被第二次撤销，下辖的各个县，第二次划入邵阳地级市管理。

截止80年代后期，邵阳市合计下辖了3个区、9个县，分别是：东区、西区、郊区、邵东县、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县。随着邵阳市下辖各个县的发展，1994年，武冈县被撤销，组建了武冈县级市。为了进一步规范邵阳市的主城区格局，1997年，邵阳市撤销了东区、西区、郊区，组建了双清区、大祥区、北塔区。

进入21世纪以后，邵阳市的经济迅速发展，城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2019年，邵东县被撤销，组建了邵东县级市。截止这个时候，邵阳市3个区、2个县级市、7个县的区划格局，已经彻底形成。

当然，出于经济发展的需要，进入21世纪以后，邵阳市陆续组建了经开区、高新区、新城新区等几个新区。不过，这几个新区情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。