全国最特殊的省份,江苏省组建以来,省会为何设立在苏州?

全国最特殊的省份,江苏省组建以来,省会为何设立在苏州?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国各省的故事,例如安徽省、福建省、湖北省等等。今天,我们聊聊清朝统治时期的江苏省。在清朝统治时期,江苏巡抚坐镇苏州府,两江总督坐镇江宁府。其实,认真来说,苏州府才是这一时期江苏省的省会城市。因为,江苏巡抚在苏州府。那么,为何会出现这样的情况呢?

全国最特殊的省份,江苏省组建以来,省会为何设立在苏州?

江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省,按照2020年的统计数据,江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中,这样的人口基数是非常高的。我国各个省份中,只有5个省的人口在8000万以上。2022年,江苏省的GDP总量排名全国第2位,达到了12.29万亿,这是非常不错的水平。

从GDP总量来说,江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。从人均经济来说,江苏省也是非常强的。目前,江苏省下辖了13个地级市,俗称为“十三太保。”分别是:南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中,南京市是江苏省的省会城市,同时也是全国15个副省级城市之一。

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从区域来说,江苏省由苏北、苏南、苏中等地组成。苏南地区属于标准的江南文化,在饮食、口音、风俗、建筑风格等诸多方面,拥有非常明显的特点,例如口味偏甜、昆曲、园林等等,非常有特点。至于苏中地区,则是标准的江淮文化,江淮文化在各个方面,堪称自成一派。

苏北地区包括了徐州、连云港、宿迁、淮安等地,很多方面更加接近于北方。例如徐州的饮食、口音等方面,非常接近中原和齐鲁。作者的一位朋友是徐州姑娘,非常能吃辣。说方言的时候,非常接近山东鲁南口音。对于苏北的地锅鸡、辣汤,作者的印象非常深刻,标准的北方口味。

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江苏省属于我国的主要产粮区之一,2022年,江苏全年粮食总产达753.8亿斤,首次突破750亿斤,居全国第8位,并已连续9年稳定在700亿斤以上。在蔬菜、水果、水产品等各个方面,江苏省都达到了很高的水平。

接下来,我们聊聊明清时期的江苏省。我国行省制度出源于元朝,1279年,北方的元朝逐步统一天下,建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,唐宋两朝沿用的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。为了加强对各地的管理,元朝在金国行尚书台制度的基础上,进一步完善以后,推出了行省制度。

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元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。当时,苏北、苏中等地,都隶属于河南江北行省管理,苏南等地则隶属于江浙行省管理。不得不说,江浙行省是全国最富裕的省份,管理了苏杭嘉湖等大片地区。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整完善。

由于明朝拥有南北两个都城,进而出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了现在的江苏、安徽、上海等地,北直隶则包括了北京、天津、河北等地。在名义上,南京属于明朝的南都,地位非常特殊。因此,朝廷的六部等一系列的衙门机构,在南京也预留了全套班底。

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南直隶经济发达、人口众多,依靠南京六部管理南直隶各地,出现了反复扯皮和踢皮球的情况。为了解决各方面的问题,加强对江南各地的管理。1430年,明朝设立了应天巡抚,负责管理应天、承天、苏州、松江、常州、镇江、太平、池州、徽州、宁国、安庆十一府以及广德一州。

应天巡抚组建以后,关于应天巡抚的驻地,在南京应天府和苏州府之间反复迁移。1603年,应天巡抚驻地确定设立在苏州府,并存稳定下来。17世纪中期,清朝在10多年时间里,逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军,确立了自己的统治。清朝定都北京,北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降,更名为江南省。江南省的地位太重要,而且管理面积太大。

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康熙皇帝在位的第6年,1667年,江南省被撤销,组建了安徽省、江苏省。其实,安徽巡抚驻地设立在安庆府。至于江苏省,成为了全国最特殊的省份,因为江苏巡抚没有在江宁府(南京),而是选择了苏州府。与之相比,督抚同城的情况比比皆是,例如湖广总督、湖北巡抚都是武昌府,闽浙总督、福建巡抚都在福州府,云贵总督、云南巡抚都在昆明。

那么,江苏巡抚驻地为何在苏州府,两江总督驻地为何在江宁府呢?第一,这是明朝流传下来的管理,当年的应天巡抚就长期在苏州府办公。请注意,清朝入关以后,在很多方面的制度和规定,基本上全盘继承沿用了明朝的传统。第二,江南地区的情况特殊,尤其是苏州府、松江府等地,属于朝鲜的税赋重地,几乎承担了全国10%的钱粮赋税。

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江苏巡抚亲自坐镇苏州府,有利于兼管苏南各地,便于管理和统筹各方面的事务。第三,清朝也是相互制衡的考虑。江南地区至关重要,不能有任何闪失。清朝把两江总督设立在江宁府,江苏巡抚设立在苏州府,两大封疆大吏相互掣肘,有利于清朝的管理。

在清朝统治时期,从实际职能来说,苏州府更偏向于省会。至于江宁府,属于两江总督的驻地,主要管理江苏、江西、安徽三个省的军务、河道和粮食运输和保存等等。请注意,巡抚不是总督的下级,二者属于同事关系,双方的工作侧重点不同。

全国最特殊的省份,江苏省组建以来,省会为何设立在苏州?

两江总督的全称是:总督两江等处地方提督军务、粮饷、操江、统辖南河事务。江苏巡抚的全称是:巡抚江苏等处地方,提督军务,兼理粮饷。从两个官职的全称来看,工作任务和方向就有很大的不同。巡抚并不一定怕总督,例如曾国藩担任两江总督期间,与江西巡抚沈葆桢反复较量,双方互有胜负,谁也奈何不了对方。

在其他省份,一旦督抚同城,双方肯定会龙争虎斗。如果再加上镇守将军,那就更精彩了。例如两广总督、广东巡抚和广州将军,都在广州府。到了清朝末期,为了减轻财政压力、削减机构,同时避免督抚相互内耗。在督抚同城的区域,巡抚全部撤销,例如湖北巡抚、云南巡抚等等被陆续撤销。

全国最特殊的省份,江苏省组建以来,省会为何设立在苏州?

在江苏巡抚在苏州府,不属于督抚同城,因此,没有撤销。进入清朝统治的后期,历经太平天国运动、庚子战争等一系列事件以后,清朝对各省的控制力越来越弱。尤其是南方各省,情况非常明显。到了清朝统治的最后阶段,基本上只剩下了华北和东北各省。

关于明清两朝文化的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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